第1页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制浅谈建筑业税收管理的有效途径浅谈建筑业税收管理的有效途径随着市场经济的不断进展，投资环境的逐步改善，建筑业、房地产业进展如火如荼。特殊是最近几年，建筑业及房地产业的税款都以较大幅度增长。但由于建筑业具有建筑项目生产周期长、建筑施工企业多而杂，且内部管理规范化程度不一、工程项目流淌分散等特点，在很大程度上为纳税人主观上的拖延和偷漏税款供应了很大便利。如何强化对建安房地产业的税收征管，是摆在当前地税部门的一个重要课题。一、当前建筑业市场现状分析受利益驱动的作用，很多建筑行业的纳税人想尽方法利用政策制度不完善的“天时”和行业特点的“地利”，加上部分施工单位和建设单位相互协作的“人和”，使得建筑业偷逃税收与建筑市场的不规范“相得益彰”。（一）建筑行业欠税严峻第2页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制目前建安企业的欠税绝大多数是由于垫资经营和工程款回笼迟缓造成流淌资金不足，致使企业无力缴纳税款或不开具发票，渐渐形成欠税。再加上执法部门对外来施工单位监控不力，使得其工程竣工后很快离开本地，而部分工程款到外地开具发票，欠税难以追缴，甚至形成死欠。（二）粗放型的税收征管模式，效率较低由于目前地税机关征管人员较少，专业性管理较弱，征管流程设置尚待科学，各征收单位普遍实行“以票管税”手段，仅停留在对建筑业专用发票实行代开监管上。税务部门对建筑业纳税人仅从纳税申报表和财务报表猎取征管信息，只能从整体上把握其收入、成本、费用、税金、资金流淌等财务指标，而对纳税人详细施工工程项目纳税状况如何难以精确把握。常常发生零申报、申报不实甚至不申报等现象，未能把握施工企业完整、真实的纳税和财务状况，给工程税收监控造成困难，税款流失或滞后现象仍很严峻。（三）个别施工单位搞资金体外循环，影响税收监控第3页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制由于竞争激烈，建筑市场压标压价、暗箱操作现象屡见不鲜。一部分不具备施工资质或施工资质等级较低的私营经济建筑企业、个体建筑户、无证包工队为承揽建筑工程，纷纷实行分包、转包、挂名、挂靠、承包经营等不同的经营方式挂靠在施工资质较高的企业或向其借用施工资质。施工企业向这些建筑队、挂靠队收取肯定数额的“管理费”后，放任自流。使地税机关难以将这些施工队纳入正常的税收管理，给日常的税款征收和监管带来肯定的难度，扰乱了建筑市场秩序。二是建筑施工企业与建设单位进行工程价款结算时，一些建设单位因资金困难等缘由，用材料物资、车辆、房产全部权抵顶部分工程价款。对这部分抵顶工程价款的实物，建筑施工企业一般不计入收入和相应的账目，形成资金帐外循环。（四）建筑市场管理机制不健全，综合控税力度不强由于建筑企业的各主管部门协作不到位，税务部门与建设、审计、监察等部门缺乏必要的协作和协调，因此对建设工程的状况不能准时沟通，给税收管理带来诸多不便。一方面在竞招标过程中地税部门存在着空白点。第4页共4页本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制建筑工程实行竞招标制度是建筑行业的一大特点。在竞招标过程中，建设、计委、公安消防等部门都参与且分别要对建筑企业进行资质审查，只有符合资质条件的企业才能参与竞招标。而地税部门不参与竞招标过程，不能从源头上把握单项工程施工方案，而纳税申报表又未要求纳税人按单项工程进行申报，使税务机关对纳税人施工项目难以进行有效的源泉控管。另一方面，税务机关未与建设单位建立托付代征关系、对建设单位取得发票检查不力；未与审计部门建立有效的联系机制，不能准时把握竣工工程最终造价，确定最终应缴税金，清缴税款。（五）纳税人依法纳税意识淡薄建筑商作为纳税义务人乐观纳税的意识淡薄，对工程收入则是尽量少列，现金能坐支的就坐支，能进入小金库的也绝不入账，或者长期挂在“预收账款”或“其他应付款”账户上，但企业以工程未结算而迟迟不转收入。再者，一些建筑公司对转包工程不进行税款代扣，只提取管理费，在财务核算上编造虚假记帐凭证，虚增工程成本，致使无法完成纳税义务。
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