工商局开展效能对标实施方案编者按：本文主要从指导思想；准确把握效能对标的内涵、基本要求和原则；效能对标的主要内容；对标活动程序；组织领导；具体要求几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：指导思想，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以效能对标活动为抓手；要求和原则，效能对标的内涵，实施效能对标的基本要求，实施效能对标的基本原则；主要内容，一是行政许可，二是行政执法，三是巡查监管，四是消费维权，五是服务发展；活动程序，现状分析、标杆确定、方案制定、对标实践、总结评估、改进提高；组织领导，加强对这次活动的组织领导，县局成立机效能对标活动领导小组；具体要求，高度重视，统筹安排、坚持理论联系实际、精心组织，加强督导等。具体材料请详见：为全面深化机关效能建设，切实改进工作作风，优化政务环境，进一步规范行政执法行为，提高行政效率和服务质量，促进全县经济快速健康发展，经县局党组研究决定，在全局深入开展效能对标活动，现制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以效能对标活动为抓手，以优化政务环境、加强效能建设为目标，力求在工作效能上有新提高，在工作作风上有新改进，在服务质量上有新进步，在自身素质上有新提升，努力把工商部门建设成为行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政执法机关。二、准确把握效能对标的内涵、基本要求和原则（一）效能对标的内涵。效能对标，是指机关为提高行政效能水平，对照推进地方经济发展的要求，对照企业和广大群众的期盼，对照兄弟单位的先进经验，对本单位的行政效能在深化、细化、具体化的基础上进行对比分析，确定标杆，通过完善相关规章制度和加强内部管理，达到标杆或超越标杆的实践活动。第1页共4页（二）实施效能对标的基本要求。开展效能对标活动，要紧紧围绕“审批提速、服务提质、监察提效”这个主题，认真贯彻落实《行政许可法》，进一步深化行政审批制度改革，全面加强政风行风建设，着力加快审批速度，优化审批程序，减少审批环节，缩短审批时间，提高办结效率和质量；认真贯彻落实《行政处罚法》，严格依法行政，全方位推进机关效能建设。（三）实施效能对标的基本原则。一是合法性原则，开展效能对标活动，应在法定职责与职能范围内实施。二是岗位原则，各科室、分局和个人要立足自身工作岗位开展对标活动。三是可比性原则，要本着“尽量可比”的原则确定对比标杆并开展相关活动。三、效能对标的主要内容各科室、分局要立足自身岗位，围绕注册登记、行政执法、巡查监管、消费维权、服务发展等重点工作开展效能对标活动，逐步建立健全合法合规、合情合理、廉洁高效、运行规范的工作机制。一是行政许可方面。清理消减行政许可事项。规范窗口服务，简化程序，提高办事效率，实现统一受理、“一条龙”服务、一次性收费。大力推行网上许可，有效整合现有资源，推行网上申报、受理、许可、咨询及监察。规范许可时限，积极推进“一审一核”，依法进行行政许可，严格落实一次性告知、一门受理抄报相关等制度。公务员之家二是行政执法方面。严格办案程序，公正、公开行使法律、法规赋予的行政职权。三是巡查监管方面。严格巡查周期，确保巡查频次，提高巡查时效，完善巡查机制。四是消费维权方面：按照规定认真受理投诉、申诉和举报，及时进行调查、调解和案件查处，五是服务发展方面。突出抓好提高项目许可效率，抓住重点项目立项、申请注册登记等环节，提速许可过程，对重点项目重点企业实行限时服务、责任到人。四、对标活动程序第2页共4页（一）现状分析。结合机关效能建设活动的开展，对照推进地方经济发展的要求，对照企业和广大群众的期盼，对照兄弟单位的先进经验，确定开展对标活动的具体项目。（二）标杆确定。各单位、各岗位要结合自身情况选定标杆，并确定对标指标，要本着“尽量可比”的原则确定对比标杆。（三）方案制定。通过与标杆单位开展交流或收集有关资料，总结标杆单位的管理经验，结合自身实际全面比较分析，查找指标差距及存在...
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