工商局交流学习体会**市是八百里**上一座新XX县区，风光秀美，景色宜人。市政府所在地位于**区。陶渊明、李白、杜牧、李清照和包拯、岳飞等许多著名诗人和仁人志士都曾来此，并留下了哙炙人口的千古绝句，故有“千载诗人地”的美誉，有着浓厚的文化底蕴。根据市局工作安排，我有幸被委派至**市工商局**区分局参加为期20天的工作学习（7月3日至7月23日），感触很深。在基层工商所跟班作业中，亲眼目睹、亲身体验了该局在规范化、信息化建设中，在实用性和可操作性原则指导下，构筑起以重要商品电子备案监管查询系统为主线和亮点的综合业务软件操作系统，涵盖了工商部门日常监管中诸如收缴分离（银行缴费）、清理无照（行政预警）、案件查处、12315消费者投诉举报以及上传下达业务工作等，达到了较精确管理统计数据，降低了行政成本，提升了执法效能。同时，在与该局同仁交流中，让我收获了有益的管理理念，领略了扎实的工作作风，感受到浓厚的学习氛围和集思广益、博采众长的科学学风。该局以营造信息化手段为平台，打造一支“学习型、服务型、效能型、廉洁型、法制型”新型工商队伍由此可见一般。一、构建重要商品电子备案监管查询系统，促进职能到位。1、指导思想。如何监管社会主义大市场流通领域。工商部门执行的法律较为繁杂，部分职能与其他行政执法主体相互交叉，从阜阳假奶粉案到近期“齐二药”假药案，都有工商部门干部因监管不力而被追究刑事责任。如何充分履行监管职责，避免成为“高危”行业，成为摆在工商部门新的课题。“你不为，无所作为；你作为，事在人为。”**区分局敏锐地察觉到：靠过去一成不变的传统工作模式去监管大市场、大流通已经跟不上形式的发展和要求，只有依托信息化科技手段才能解决目前面临的难题。该局树立可持续发展的科学理念，坚持机制与技术有机结合，想方设法节约开发成本，创新监管方式，适时选择《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》（下简称第1页共5页《工作规范》）为锲入点，不断深化食品安全监管工作。2、名称含义。“备案”是针对“经营者”的，是食品经营者自律行为，《工作规范》中明确指出食品经营者7项自律制度；“查询”是针对消费者的，充分保障消费者知情权，从而能够做到“明明白白”消费，“监管”是针对执法部门的，《工作规范》中规定了“六查六看”的市场巡查职责。该系统充分发挥了“执法部门监管”、“经营者自律”、“消费者参与”三位一体的综合管理模式。该系统实施运用使社会和群众满意度提高了，在前不久全省食品安全群众满意度测评中，**名列第一，电子备案工作发挥了重要作用，功不可没。3、工作流程。（1）食品经营者负责向生产企业或供应商索取营业执照、卫生许可证、生产许可证、检测报告等有关证件，提供人加盖公章确认。（2）申请电子备案的商场超市可依据区分局与电信部门协议优惠开通网线，与工商所、区分局联网，经营者凭工商局赋予的用户名和密码登陆备案管理系统，在进货上架前及时录入商品信息，并扫描、上传证件提交审验，就是将需备案商品信息录入区分局的数据库。（3）工商所按照属地管理原则，对食品经营者上传的证件和商品信息进行网上审核，对不符合条件的不予审核通过，微机自动将其划入“未审核食品”栏归类。（4）区工商局负责系统运行维护，将审核后的广告信息进行编排后，在商场超市电脑屏幕上予以滚动发布，并负责发布消费警示信息及商品质量信息。4、正确认识。**区分局同仁告诉我们要破除三种错误认识：（1）“作秀论”，认为电子备案是一项面子工程，形式主义花架子。商品备案是经营者履行《产品质量法》规定的“经营者必须履行进货查验制度”的一项具体措施；国家工商总局多次明确要求，“经营者要建立和履行索证索票、进销货台帐以及不合格商品下架制度”。《工作规范》中对工商所引导食品经营者建立健全并落实自律制度作出了具体规定。实施重要商品电子备案系统，将商品备案信息从“后台”搬到“前台”，能有效解决长期存在的消费者、经营者和执法部门对商品处分信息“不对称”问题，能充分发挥“行政执法、行业自律、舆论监督和群众参与”的综合作用，并能有效解决“三无”...
