工会帮扶工作的发展规划为进一步推进新形势下工会帮扶工作发展，积极参与以保障和改善民生为重点的公共服务体系建设，着力维护职工劳动经济权益，保障困难职工基本生活，促进劳动关系和谐和社会稳定，特制定本规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕党和国家工作大局，紧密结合工会中心工作，进一步解放思想，大胆开拓创新，努力构建救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局，推进工会帮扶工作实现常态化、长效化，成为国家帮扶制度的重要组成部分，在推动科学发展、服务职工群众，促进劳动关系和谐和社会稳定中发挥应有作用。二、工作目标（一）帮扶工作网络体系进一步健全。到20XX年，全国形成以困难职工帮扶中心为主要载体，以困难职工和农民工为主要对象的“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作网络体系，已建立工会的乡镇（街道）、社区（村）和规模以上企业80%建立起工会帮扶站（点），所有已建工会的中小企业依托乡镇（街道）、社区（村）的工会帮扶站（点）开展好帮扶工作，实现对困难职工帮扶救助的全覆盖、不遗漏。（二）帮扶工作平台建设和制度进一步完善。生活、教育、医疗、培训、法律援助等专项帮扶制度进一步完善，20XX年，县级以上工会困难职工帮扶中心100%达到规范化建设标准，工作全面涵盖救助、维权、服务等内容；与人社、财政、民政等政府部门建立有效的沟通协调机制，把工会帮扶工作纳入社会事业发展和民生规划；通过与社会机构合作，进一步扩展职业培训机构、爱心超市、爱心医院等平台，形成工会帮扶工作社会化格局。（三）帮扶工作水平进一步提高。到20XX年，在保障困难职工基本生活、维护职工合法权益、满足广大职工多元化需求第1页共10页方面取得新的突破。推动符合最低生活保障条件的困难职工做到应保尽保，逐步提高困难职工救助标准，4年至少帮助100万户困难职工家庭脱贫；职工法律服务和法律援助覆盖面不断扩大，凡困难职工、农民工申请工会帮助处理的劳动侵权案件力争做到应援尽援。中心城市工会困难职工帮扶中心根据职工需要开设多样化的服务项目，努力为职工会员提供优质生活服务。三、主要措施（一）完善帮扶工作体系。在完善县级以上工会困难职工帮扶中心的基础上，推进已建工会的乡镇（街道）、社区（村）和规模以上企业工会帮扶站（点）建设。县级以上工会困难职工帮扶中心和基层工会帮扶站（点）做好工作衔接，县级以上工会困难职工帮扶中心统筹本区域内帮扶工作，审核困难职工档案，管理使用帮扶资金，拓展帮扶项目，指导基层帮扶站（点）开展帮扶工作；乡镇（街道）、社区（村）工会帮扶站（点）着重了解掌握和及时跟踪困难职工家庭状况，做好本区域范围内帮扶对象信息管理、申报和调整工作，确保信息真实、准确；企业工会帮扶站（点）工作重点是及时掌握本企业职工的工作、生活状况和思想动态，在上级工会困难职工帮扶中心指导下，积极争取企业党政支持，根据企业实际开展各类活动，做好困难职工帮扶工作。（二）促进帮扶工作平台发展。各省（区、市）结合当地实际，制定本区域县级以上工会困难职工帮扶中心规范化建设标准并推进实施，有条件地区积极推进工会困难职工帮扶中心与政府公共服务平台对接，实现与政府相关业务部门在政策法规、技能培训、就业岗位、生活服务、文化知识等方面的信息共享；加强与社会机构合作，拓展爱心超市、爱心医院、爱心药店、职业培训和介绍机构等帮扶载体。农民工集中输出地和输入地工会建立起集就业援助、法律维权、困难帮扶资源共享联动机制。（三）实行帮扶工作规范管理。各地要根据困难职工群体状况，按照政策标准科学合理地确定帮扶范围、帮扶对象和帮扶内容。要严格进行家庭收入和财产调查，规范申请、审核、第2页共10页审批和资金发放程序。建立健全帮扶救助的公示制度，帮扶标准、帮扶金额要在帮扶对象所在单位或社区适当范围内公示，接受社会监督。完善动态管理机制，实现困难职工档案和帮扶信息档案规范管理，并采取年度、半年和短期三种方式复核，根据困难职工家庭经济状况...
