安全生产，电力监管必不可少电力给国民经济和社会的发展带来了巨大的动力和效益，是当今社会发展和人民日常生活所不可缺少的主要消耗能源之一。随着电力系统的发展和超高压大容量电网的形成，电网的运行和技术管理已发生了深刻的变化。国内外经验表明，如果对电网运行管理不完善，一旦发生自然和人为事故，轻者造成部分用户停电，重者则使整个电网的安全运行受到威胁，造成电网运行失去稳定，严重时甚至会使电网瓦解，酿成大面积停电事故，给社会稳定和经济发展带来灾难性的后果。在安全生产过程中，如何落实行业管理部门的监管责任是必不可少缺的。安全生产，人命关天。安监部门作为安全生产综合协调监管部门，责任重大。面对当前安全生产的严峻形势，安监部门只有树立正确的监管理念，强化监管执行力，才能不辱使命，有所作为，确保一方平安。电力监管在我国是一项崭新的事业，没有现成的模式可循。电力监管是把电力工业发展转入科学发展轨道的重要举措，是促进电力工业发展的重要力量，是推进电力市场体系建设的重要保障。在新形势下，电力监管要跳出传统电力行政管理模式，做到不越位、不错位、不缺位，把促进发展、确保安全作为根本要求，把依法依规、公平公正、高效透明作为基本原则，把深化改革作为强大动力，把健全体系、完善制度作为重要保障，把培育市场、监管市场作为主要内容，把营造和谐监管环境作为基础工作，走适合我国国情的电力监管道路。电力监管是把电力工业发展转入科学发展轨道的重要举措。要严格依法监管，完善监管法规，提高依法行政的能力。电力监管机构是行政执法机构，依法行政是我们办事情的基本原则。树立依法监管的观念，就是要严格按照法律法规规定的职责范围和手段行使职权，做到开展监管工作必须有法可依，监管程序必须依法规范，作出监管决定必须法律依据清晰，发现不法行为必须依法纠正。我们要认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，落实好《电力监管条例》赋予监管机构的每项职责，坚决维护各项第1页共4页法律法规的严肃性。法律法规是我们实施监管的前提，但法律法规的形成又需要有一个实践的过程。将监管中遇到的新情况、新问题上升到法律规范层面需要积累经验。因此，我们监管工作中的一项重要任务，就是要不断总结经验，不断研究新问题，及时制定和完善相关的法律法规，这样才能不断提高依法监管的水平，也才能从根本上巩固监管工作的地位。电力监管是促进电力工业发展的重要力量。按照构建社会主义和谐社会的总体要求，电力监管应努力促进电力工业的和谐发展，将电力工业建设成为规划科学、发展协调的电力工业，安全可靠、高效低耗的电力工业，竞争有序、公平公正的电力工业，人人有电用、人人用得起电的电力工业。应通过加强电力安全监管，促进电力安全可靠运行；通过实行准入监管，深化电力改革，打破电力垄断，促进电力有序竞争；通过加强市场监管，维护“三公”调度，促进电力市场的公平公正；通过建立电力争议协调机制和行政执法，有效化解网厂之间的矛盾，协调不同利益主体之间的关系，依法保护电力投资者和经营者的合法权益；通过加强供电服务监管，规范供电企业的服务行为，不断提高供电服务质量，维护电力用户的合法权益，使电力发展惠及千家万户，使全体人民共享电力发展的成果。电力监管是推进电力市场体系建设的重要保障。电力市场体系是现代市场体系的重要组成部分，构建政府监管下政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系是电力体制改革的基本目标。推进电力市场体系建设，监管机构有两方面不可替代的作用：一是建设市场的作用。电力市场建设有其特殊规律。一般市场，只要放开准入，市场机制就会自发地发挥作用。但电力市场不同，市场结构如何形成、建设步骤怎样安排、交易如何实现、安全如何保证等等问题，都需要监管机构根据监管的实际需要和市场发展的客观规律，不断进行研究和探索。二是管理市场的作用。电力市场是不完全的市场。监管机构要通过制定市场运行规则，规范市场主体行为，弥补市场失灵，维护公平公正，保护市场参与各方的合法权益，保证市场正常运行做好新时期电力监管工作的基本思路...
