安全准入管理办法为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，超前预防、消除安全隐患，有效防范和遏制各类安全生产事故，进一步提高矿井安全生产管理水平和安全生产保障能力，根据集团公司安全工作会议要求，结合矿井实际，对井下主要安全生产工程施工实施准入制度，制定本办法。一、安全准入范围回采工作面安装、投产、撤除，掘进工作面开工“四项采掘工程”；采区供电、采区皮带、辅助运输“三个系统工程”。二、安全准入条件矿井主要工程施工，必须具备以下条件：1、工程施工前必须进行安全风险评价。对施工活动中可能存在的各种危害因素、风险、隐患进行辨识、评价，有针对性制订预防措施。2、必须有经审批后合格的规程措施，包括工程施工设计、作业规程、安全措施等，有工程施工标准要求。3、工程施工必须符合上级部门发布的关于安全生产的法律法规、标准、技术管理规定、规章制度等。4、必须明确安全责任主体及安全施工第一责任人，谁施工，谁负责。明确安全管理责任专业、主要责任人。5、工程施工前，必须填写工程施工申请表。6、地质防治水、防冲专业可在其他工程开工验收中一并加入，不再另行上报准入材料。7、工程施工前，必须组织办公及验收，符合开工条件、要求。三、安全准入“五化”管理1、安全准入流程化。安全准入流程分为申请、验收整改和批准三个阶段。申请阶段。施工区队在开工三天前向专业管理部门提交安全准入申请。第1页共4页验收整改阶段。专业管理部门收到区队安全准入申请→上报分管矿领导批准→专业组织相关专业人员进行现场安全准入验收→召开安全准入验收会议通报验收问题→确定整改完成时间和复验时间→区队整改验收问题→问题整改完成申请复验→专业组织初验原班人员进行复验。批准阶段。专业部门根据验收人员提供的验收资料确定是否符合安全准入要求→工程达到安全准入要求，可以开工。2、安全准入精细化。每个专业设专人负责安全准入档案管理，包括工程安全准入验收申请、安全准入评价初次验收表、安全准入评价会议纪要、安全准入验收问题整改台账、安全准入评价复查验收表等。安全准入资料档案由专业整理归档后，报送安监处备案存档。安监处建立安全准入资料档案管理平台，由专人负责，并对各专业工程安全准入资料档案进行监督考核。3、安全准入责任化。各专业施工工程由分管领导负责组织相关专业副总、业务部室及施工单位进行评价验收，组织召开工程安全准入会议，平衡安排安全准入问题整改落实，签署工程开工报告。分管业务部室负责下达安全准入评价验收通知，评价验收人员由分管专业部室主任助理及以上人员组成。评价采用各相关专业联合办公方式，对照表格逐一进行，并实行首问负责制，初验、复验必须为同一人员，严格执行谁检查、谁签字、谁负责制度，发现弄虚作假的，对相关评价人每条罚款100元；检查问题建立台账，限时跟踪落实整改，实施闭合管理。安全准入评价会议明确复查时间，初次验收问题必须在复查验收前整改完成，复查验收问题没有整改的，工程不得开工，并实行问责追究考核。4、安全准入规范化。安监处负责安全准入工程监督管理，井下各类工程没有进行安全准入评价的一律不准开工；安全准入工程提交准入开工报告的，安监处进行复查验收，现场不具备安全生产条件的同样不准开工，并追究责任。5、安全准入制度化。今后，对采掘工作面、机电皮带运输系统、提升运输系统等工程全部实施安全准入评价，并严格按照评价实施办法进行考核落实，实现安全准入制度化运作。第2页共4页四、安全准入制度责任考核1、组织领导。为确保安全准入制度工作的顺利进行，成立领导小组，生长矿长任组长，各专业副矿长、安监处长为副组长，专业副总、业务部室负责人、各项目部经理为成员，办公室设在安监处，具体负责安全准入制度的组织实施。2、安监处负责具体考核，开工前项目部将准入资料及作业规程报安监处备案，否则，不准开工，强行开工的，追究项目部经理、技术负责人责任按严违处理，并由专业提交分析报告，交安监处备案。3、凡因安全准入制度材料被上级处罚的，一律由相关专业承担，并通报全矿。4、各专业各单位要依据此办法制定其...
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