摘要我国的人才市场经过20多年的发展历程，人才市场体系已经基本形成；人才市场在人才资源配置中逐渐发挥出基础性作用；人才市场的发展为人才成长提供了良好的机遇和环境，促进了尊重知识、尊重人才的社会风尚的形成；人才市场在社会主义市场经济体系中的作用日益突出，与其他要素市场的联系日趋紧密；政府对人才市场的宏观管理逐步加强与规范。2005年年初原国家人事部颁布了《关于加快发展人才市场的意见》(后面简称《意见》),《意见》明确指出，要按照管办分离、政事分开的要求，明确政府与所属人才服务机构的职责、权利和义务。通过改革，逐步做到公共人事服务业务与经营性人才服务业务分开管理，建立不同的管理体制和机制。本文通过对(内蒙古)政府人才市场的现状和运行机制的分析研究，找出我国政府人才市场现行管理体制上存在的固有缺陷，经过合理的构思，设计出一套合理并切实可行的内蒙古政府人才市场企业化管理实现方法。关键词：政府人才市场企业化运作公共人才经营性人才AbstractAfter20yearsdeveloping,personnelmarketshavealreadyformedasystembasicallyinourcountry,personnelmarketshavebeenbringingintoplayingfundamentalactinarrangedresourcesofpersonnelgradually.Aspersonnelmarketsdeveloping,theyoffermanyappropriatechancesandsurroundings,promotetoformsocialcustomthatknowledgeandtalentshouldberespected.TheactionofpersonnelmarketsinthesystemIfsocialism’marketsbecomeoutstandingincreasingly,Relationshipwithotheressentialmarketsbecomesmoreclosedaybyday.Itisreinforcingandformingstandardthatgovernmentscontrolpersonnelmarketsinmacroscopicway.Personnelmarketshoweverisstillprimarylevelinourcountry,manyweaknessesinmachineryhaveexposed,restrictpersonnelmarketsdeveloping.Beginningofyear2005,thestate'spersonneldepartmentpromulgated“Ideasaboutspeeduptodeveloppersonnelmarkets”.Thisthemeindicatedclearlythatitshouldbesetapartresponsibilities,rightsandobligationsbetweengovernmentsandpersonnelmarkets.Throughreform,publicpersonnelservicewillbesetapartwithprofitablepersonnelservice,setupdifferentmachinery.Hereisanalysisforpersonnelmarkets'statusquoandmachinery,lookoutweaknessesinmanygovernmentpersonnelmarkets'runningmachinery,throughreasonablyimagine,planoutaseriesofreasonableandrealmachineriesforpersonnelmarketsKeywords:humanresourcemarkets,business,runningmechanism独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。(保密的学位论文在解密后适用本授权说明)学位论文作者签名：签字日期：导师签名：签字日期：签字日第一章概述第一章概述1.1人才市场产生的历史背景我国建国后，在很长一段时期把计划经济和市场经济作为对立的两种社会制度来看待，认为计划经济是社会主义的经济制度，市场经济是资本主义的经济制度，因而采取前苏联的高度集权管理的计划经济。计划经济的实质，是把整个社会组织成为单一的大工厂，由中央计划机关用行政手段配置资源。这种配置方式的要点是：用一套预先编制的计划来配置资源。主观编制的计划能否反映客观实际、达到资源优化配置的要求，以及能否严格准确地执行，决定了这一配置方式的成败。因此，它能够有效运转的隐含前提是：第一，中央计划机关对全社会的一切经...
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