媒介转型期间管理模式 １管理新工具与媒介机构经营管理 １．１新公共管理及其管理新工具“新公共管理”是２０世纪７０年代末期，西方各国政府为了摆脱财政危机，提高政府运行效率和竞争力，以及在面对全球化的挑战情况下，采纳工商管理理论、技术和方法，引入市场竞争机制，对经济、效率和效益目标的管理改革运动。综合国内外学者的论述和各国行政改革的实践“新公共管理”理论主要包括以下几个方面的内容：第一，转变政府职能。政府从大量的社会事务中解脱出来，将这些职能全部交还给社会，政府则制定法律规章制度、实行监督和执法功能，缩小政府的行政范围。第二，政府的公共服务市场化和社会化。即要改变传统公共行政模式下政府与社会之间的关系，强调公民是作为“顾客至上”的存在，政府不再是官僚机构，而是负有责任的企业家。第三，引人市场化的竞争机制，在公共部门中引入市场竞争机制，打破公共服务的垄断特点，主张用市场的力量来改造政府，让更多的私营部门参加公共服务的供给。以缩小政府规模，提高政府工作效率。第四，引入现代化管理技术，即引进现代化管理技术尤其是私营部门的管理技术来重塑政府，实现现代化管理。管理新工具是在西方提出的“新公共管理”改革浪潮中运用的新方式，新方法。在“新公共管理”的管理过程中，虽然各国所采纳的改革战略与战术不同，所选择的治理模式各有特点，但主要取向都是重新调整政府与市场、企业和社会的关系。管理新工具就是调整这三者关系的重要杠杆。 １．２我国的媒介经营与管理媒介经营与我国媒介经营。根据国内学者不同观点的综述：媒介经营是指对媒体、媒介内容与媒介实体的经营媒体经营是对各种媒体的运筹，实现媒介价值的转移，媒介经营主要是指各种媒体经营。媒介内容的精英式从媒介的角度对其信息的经营。媒介实体的经营是对组成媒介各种实体事物的经营。在我国的２０世纪５０年代到７０年代，国家对新闻事业的进展所实行的政策是全部财政划拨。到９０年代初期，国家逐渐改变了靠财政拨款的管理模式，开始实行“事业性质，企业管理，企业经营，自负盈亏”的管理方法。１９９３年６月，中共中央、国务院发布《关于加速进展第三产业的决定》，正式将报刊经营列入第三产业，该政策的实施使报纸的经营活动逐渐向规模经营的方向进展。９０年代末，传媒机构逐步走向产业化、集团化的经营管理模式。新闻媒介的事业属性决定了媒体的现代市场经营活动。但我国也规定了媒体机构的任何资产运行...
