外来人口管理工作情况的考察报告 为进一步加强我区外来人口管理工作，做好外来人口大量导入带来的挑战分析讨论，2025 年 4 月 22 日到 23 日，受 x 副书记委托，由 x 副区长带队，政法委、劳动局及计委有关同志一行 11 人，到江苏 xx 市考察学习外来人口管理工作经验。根据安排，我们先后考察学习了群叶打工公寓、千叶打工公寓、玉山镇同心外来人口管理站、周市镇市北社区外来人口登记服务站的工作、管理情况，并与 xx 市政法委外口办、发改委、计生委、劳动局、公安局等部门有关同志进行了座谈，研讨学习外来人口管理工作经验。现将简要情况汇报如下： 一、xx 市外来人口基本情况。 xx 市是一个新兴的外向型经济为主的城市，辖 10 个镇和 1个国家级技术开发区，辖区户籍人口 63.7 万人，登记外来暂住人口 62.5 万人，外来人口与户籍人口基本是 1：1，外来人口的特征主要有以下几点： 1、外来人口总量不断上升。2000 年登记外来人口数为13.5 万人，2025 年登记数为 62.5 万人。外来人口每年以 48%的速度递增。 2、外来人口文化水平较低。xx 市外来人口中８０％来自农村，８０％是初中及以下文化水平。 3、外来人口以经济活动为主，主要分四类：一是“白领”，以人才引进为主，有较高的学历，他们思想、工作、生活比较稳定，约占 10%；二是“蓝领”，以打工为主，居住相对集中分布在工厂企业，占外来人口总数的 77%；三是“灰领”，即自由职业者，以小商小贩为主，占总数的 8.2%；四是“黑领”，即“三无”人员，居无定所，素养较差，对社会危害大，约占2‰。 4、外来人口滞留时间延长，在 xx 定居趋势上升。其中，暂住一年以上占 30%，相当部分在昆居住数年以上，有的举家定居 xx，成为新 xx 人。 5、外来人口违法犯罪比例高。近年来，外来人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的 70%以上。2025 年，xx 市查获刑事作案人员 1524 人，外来人员 1282 人，占 84.12%。 二、xx 市外来人口管理工作的经验和做法。转摘于 1、确立了本地化的管理理念。正确看待外来人员对流入地经济社会进展的正反作用，确立“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共树新风”的指导思想，将外来人员视为“新 xx 人”，不排斥，不卑视，与本地人一视同仁，并在具体管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念，调动外来人员参加xx 建设的积极性、主动性和制造性。 2、建立了网络化的管理组织。成立市...
