社会保险政策法规知识问答（一） 第一部分 公共部分 一、什么是社会保险？社会保险是指国家通过立法、按照权利和义务相对应的原则，多渠道筹集资金，对参保者在遭遇年老、疾病、工伤、失业、生育等风险情况下提供物质帮助（包括现金补贴和服务），使其享有基本生活保障、免除或减少经济损失的制度安排。我国建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。其中基本养老保险制度包括职工基本养老保险制度、新型农村养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度；基本医疗保险制度包括职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度。二、《社会保险法》颁布实施时间及主要内容是什么？《社会保险法》于 2010 年 10 月 28 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，并于 2011 年 7 月 1 日起施行。其主要内容是：一是确立了全国覆盖和统筹城乡的调整适用范围；二是规定了社会保险制度的筹资渠道，特别是强化了政府在社会保险筹资方面的责任；三是扩大了参保人的各项社会保险权益；四是明确社会保险行政管理体制，提高了社会保险费征收的强制性；五是强化了社会保险基金管理和监督；六是完善了社会保险经办服务内容。三、用人单位及其职工如何参加社会保险及缴费？用人单位应当在成立之日起 30 日内，持营业执照或者登记证书等有关证件，到所在地社会保险经办机构申请办理社会保险登记，参加社会保险。经社会保险经办机构审核后，发给《社会保险登记证》并建立缴费关系。参加社会保险后，用人单位必须定期向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构审核后，确定社会保险缴费基数。社会保险机构根据单位缴费基数和规定的缴费比例，按月制定征缴计划，参保单位通过银行直接缴至社会保险经办机构的基金收入户上。职工个人应当缴纳的社会保险费，由所在用人单位从其本人工资中代扣代缴。四、参保单位及职工，个体工商户、灵活就业人员缴费基数如何确定？参保单位以上年度单位工资总额作为缴费基数（单位工资总额由计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资，以及特殊情况下支付的工资六个部分组成），单位工资总额低于本单位职工个人缴费基数之和的，以职工个人缴费基数之和作为缴费基数。参保单位职工以上年度本人月平均工资作为缴费基数，职工工资低于上年度在岗职工月社会平均工资 60%的，按上年度在岗职工月社会平均工资的 60%...
