论我国就业歧视的法律调控林嘉 中国人民大学法学院 教授 关键词: 就业歧视/反就业歧视法/平等权 内容提要: 就业歧视是指没有合法的目的和原因，基于种族、肤色、宗教、政治见解、民族、社会出身、性别、户籍、残障或身体健康状况、年龄、身高、语言等原因，采取的任何区别、排斥、限制或者给予优惠的行为，其目的或作用在于取消或损害劳动者的就业平等权。目前我国的就业歧视现象日益凸现并受到社会的广泛关注，我国现有法律对于就业歧视的规定不够完善、缺乏可操作性，有必要制定专门的反就业歧视法予以完善。 当下中国就业歧视日趋严重。就业歧视的名目花样翻新，举凡性别歧视、户籍歧视、地域歧视、年龄歧视、乙肝歧视、相貌歧视、基因歧视、身高歧视、学历歧视、血型歧视、姓名歧视……不一而足，不少人的就业平等权遭到莫明其妙地侵犯。就业歧视渐渐凸现为一个社会问题，受到了社会的广泛关注，反就业歧视立法的呼声也愈来愈高。然而我国日前反就业歧视立法尚不完善，理论研究也不够充分，本文在对就业歧视概念界定的基础上，探讨中国目前的就业歧视法律制度存在的不足，提出完善就业歧视法律制度的建议，以求对反就业歧视的理论研究和立法贡献绵薄之力。 一、就业歧视的界定 (一)国际组织、其他国家和地区对就业歧视的界定 为了消除歧视，国际组织通过了一系列涉及就业歧视的国际公约，其中影响最大的是联合国《消除一切形式种族歧视国际公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》以及国际劳工组织《1958 年消除就业和职业歧视公约》(第 111 号)。这三个公约均对就业歧视作了界定，具体包括：(1)歧视行为，包括任何区别、排斥、限制或优惠;(2)歧视后果，即取消或者损害平等，此处的平等包括机会平等和结果上的平等;(3)歧视类型，包括故意歧视和事实上导致歧视的行为;不仅指直接歧视，也包括间接歧视;(4)歧视领域，该领域涉及但不限于获得职业的权利、取得报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利以及组织和参与工会等方面;(5)歧视原因，包括种族、肤色、性别、宗教、政治见解、民族血统或社会出身等;(6)歧视例外，即旨在消除歧视的积极行为(affirmative action)不视为歧视，基于工作内在需求而采取的区别对待也不被视为歧视。 上述公约对歧视的界定对国内立法具有重要的参考价值，值得指出的是，这三个公约均已获我国批准，具有法律渊源的地位。此外，很多...
