第五章 建设工程施工合同 第一节 施工合同管理 一、施工合同概念 （一）施工合同的含义建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付工程价款。 （二）施工合同的当事人二、施工合同的特点 （一）合同标的特殊性 （二）合同履行期限的长期性 （三）合同内容的多样性和复杂性 （四）合同监督的严格性 1．对合同主体监督的严格性 2．对合同订立监督的严格性 3．对合同履行监督的严格性 三、施工合同的订立 （一）订立施工合同应具备的条件 1．初步设计已经批准； 2．工程项目已经列入年度建设计划； 3．有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料； 4．建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实； 5．招投标工程，中标通知书已经下达。 （二）订立施工合同应当遵守的原则1．遵守国家法律、行政法规和国家计划原则2．平等、自愿、公平的原则 3．诚实信用原则 （三）订立施工合同的程序 施工合同作为合同的一种，其订立也应经过要约和承诺两个阶段。其订立方式有两种：直接发包和招标发包。中标通知书发出 30 天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承发包合同（施工合同）。签订合同的承包方必须是中标的施工企业，投标书中已确定的合同条款在签订时不得更改，合同价应与中标价相一致。如果中标施工企业拒绝与建设单位签订合同，则建设单位将不再返还其投标保证金（如果是由银行等金融机构出具投标保函的，则投标保函出具者应当承担相应的保证责任），建设行政主管部门或其授权机构还可给予一定的行政处罚。 （四）《建设工程施工合同（示范文本）》简介 1．《施工合同文本》的组成 《施工合同文本》由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》、附件二是《发包人供应材料设备一览表》、附件三是《工程质量保修书》。《协议书》是《施工合同文本》中总纲性的文件，因此具有很高的法律效力。2．施工合同文件的组成及解释顺序组成建设工程施工合同的文件包括：(1)施工合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)施工合同专用条款；(5)施工合同通用条款；(6)标准、规范及有关技术条件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为施工合同的组成部分。 四、施工合同双方...
