第十章 商业银行法律制度[教学目的及要求]本章介绍我国对商业银行的相关法律规定。通过本章学习，掌握我国商业银行的设立、存、贷款规则以及财务会计相关制度，了解对商业银行的监督管理制度。第一节 概述一、立法宗旨1、保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益到目前为止，我国除 4 家国有商业银行外，还有：交通银行、中信实业银行、光大银行、华夏银行、广东发展银行、福建兴业银行、招商银行、掌握发展银行、上海浦东发展银行、中国投资银行、海南发展银行等 10 多家商业银行，5000 多家城市信用合作社，50000 多家农村信用合作社。此外，还批准了 100 多家外资、中外合资金融机构。目前正在进行城市合作银行的组建试点。2、规范商业银行的行为，提高信贷资产质量，加强监督管理，保障商业银行的稳健运行加强对商业银行的监督管理，内容主要是：注册登记管理，主要负责人资格审查，业务范围界定，资本充足率，资产流动性和资产风险度等。当前银行信贷资产质量下降，主要表现在：部分银行逾期、吊滞、吊帐贷款增加。银行信贷资产质量不高使商业银行的资本充足率、资产流动性受到严重影响，不利于商业银行的安全稳健运行，需要从法律上保障商业银行提高信贷资产质量。3、维护金融秩序，促进社会主义市场经济的发展二、商业银行的性质和地位（定义）商业银行的定义（定性法）指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。这里的吸收公众存款，包括吸收活期支票存款，这是商业银行与其他金融机构的本质区别，而存、兑、汇又是商业银行最传统的业务，也是我国银行目前的主要业务。我国现阶段的商业银行包括四类：国有商业银行；股份制商业银行；城市信用合作银行、农村信用合作银行（目前尚未建立）；外资银行、中外合资银行和外国银行分行其中，城市信用合作社、农村信用合作社的银行业务、邮政企业办理邮政储蓄、汇款业务往来由《商业银行法》调整，而其组织形式、组织结构及盈利分配等则由其他法律调整。三、商业银行的业务经营范围商业银行的经营范围由商业银行章程规定，报中国人民银行批准，可以经营下列部分或全部业务：1、吸收公众存款；2、发放短期、中期和长期贷款；3、办理国内外结算；4、办理票据贴现；5、发行金融债券；6、代理发行、代理兑付、承销政府债券；7、买卖政府债券；8、从事同业拆借；9、买卖、代理买卖外汇；10、提供信用证服务及担保；11、代理收付款项及...
