第四章 安全法规概述第一节 安全法规的性质及作用一、安全生产法律法规的概念安全生产法律法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法律法规是国家法律体系中的重要组成部分。人们通常说的安全生产法律法规是指对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。例如，全国人大和国务院及有关部委、地方政府颁发的有关安全生产、职业安全卫生、劳动保护等方面的法律、规程、决定、条例、规定、规则及标准等，均属于安全生产法规范畴。安全生产法律法规有广义和狭义两种解释。广义的安全生产法律法规是指我国保护劳动者、生产者和保障生产资料及财产安全的全部法律规范。这些法律规范都是为了保护国家、社会利益和劳动者、生产者的利益而制定的，例如：关于安全生产技术、安全工程、工业卫生工程、生产合同、工伤保险、职业技术培训、工会组织和民主管理等方面的法规。狭义的安全生产法律法规是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，以及保障生产安全所采取的各种措施的法律规范，例如：劳动安全卫生规程，对女工和未成年工劳动保护的特别规定，关于工作时间、休息时间和休假制度的规定，关于劳动保护的组织和管理制度的规范等。安全生产法规的表现形式是国家制定的关于安全生产的各种规范性文件，它可以表现为享有国家立法权的机关制定的法律，也可以表现为国务院及其所属的部、委员会发布的行政法规、决定、命令、指示、规章，以及地方性法规等，还可表现为各种劳动安全卫生技术规程、规范和标准。安全生产法律法规是党和国家的安全生产方针政策的集中表现，是上升为国家和政府意志的一种行为准则。二、安全生产法律法规的特征我国安全生产法律法规具有以下特点：（1）保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产；（2）安全生产法律法规具有强制性的特征；（3）安全生产法律法规涉及自然科学和社会科学领域，因此，安全生产法律法规既有政策性特点，又有科学技术性特点。三、安全生产法律法规的本质我国社会主义法制的基本要求是：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。安全生产工作的最基本任务之一是进行安全生产法制建设，即以法律、法规文件来规范企业经营者与政府之间、劳动者与经营者之间、劳动者与劳动者之间、生产过程与自然界之间的关系；把国家保护劳动者的生命安全与健康，保障生产经...
