重要法律概念案例福建連江地方法院檢察署檢察長朱坤茂法務部 施部長鑑於法律與國民的生活息息相關，法律是現代國民必須俱備的知識，但出版商發行的「公民與社會」教科書普遍流於抽象敘述，老師難以理解，自不能以生動活潑的案例，引發學生的學習興趣，更不易達到預期的效果，而計畫以生活化的案例說明重要之法律概念。並為將此計畫融入「公民與社會」教科書，乃指派個人（時任法務部保護司副司長）代表法務部前往國立編譯館參加高中公民科教科書審查。於審查期間，發現出版商送審之教科書，其中有關法律的部分，確實大多以深澀的文字描述抽象的法律概念，既枯燥乏味，又難以理解。而個人擔任檢察官多年來撰寫的法律宣導案例，和近五年來與警廣全國交通網連線講解「生活法律」的案例說明方式，引起主任委員張教授茂桂和委員台大劉教授靜怡、台師大溫教授明麗、台南一中洪老師慧瑩、基隆女中林老師弘茂等之注意，經提會討論後，決定由國立編譯館正式函請法務部提供案例， 施部長認為法務部責無旁貸而慨然允諾，並責由個人撰寫，這是撰寫「重要法律概念案例」的緣起。本「重要法律概念案例」以普通高中「公民與社會」第二冊為範圍，第一課與第二課不涉及法律概念的部分，不在編輯之列；主要參考目前教育部通過的課綱，和經國立編譯館審查通過之版本內容作為藍本，再增添個人以從事實務的觀點，認為高中生應該瞭解的法律概念，作為本案例之「重要法律概念」；各課的概念均依序介紹，不再分層次，亦不再分主標題和次標題；為使案例近於真實，一律用引號表示案例之當事人「名」，但所有的「名」均屬杜撰，如有雷同者，尚請包涵。本案例已送法務部審核，並須經法務部審查通過之後方能定稿（現仍在審查中），台南一中主辦之「普通高中公民與社會」學科中心為儘快讓全國公民老師作為教材，而先送給各位老師參考之版本，乃未經法務部審查之版本，如有發現錯誤，敬請不吝指正。第三課 法律與社會規範1. 公法、私法、公私混合的社會法（1） 公法公法是規定國家與國家之間，或國家與個人之間公權關係的法律。如台灣地區與大陸地區人民關係條例（規範台灣地區與大陸地區人民入出境、文書認證、船舶航行等等事項）、入出國及移民法（規範國民及外國人入出境相關事項）、刑法（規範國家與人民間，公權力對犯罪行為人科處之刑罰）、貪污治罪條例（規範對公務員要求、期約、收受賄賂或圖利等犯罪行為之處罰）。（2） 私法私法是規範個人相互間，或國家與個人間...
