食品安全立法法律建议和法律体系建设研 究 报 告课题承担单位：山东农业大学文法学院山 东 泰 安2005 年 10 月国家重大科技专项“食品安全关键技术应用的综合示范”实施方案子课题之一 目 录第一章 前言第二章 食品安全概述第一节 国际食品安全体系介绍1 概述2 美国食品安全体系介绍 第二节 国内部分1 食品安全建设中的成绩和问题2 食品安全保障立法问题 3 立法建议和国际化条件下的参见第三章 具体研究内容----山东省食品问题安全指南第一节 相关理论问题研究---标准问题1 技术标准在国际化条件下的现状问题研究和国际食品安全事件2 全球自由贸易环境下科技标准化作用的双重性研究3 我国科技标准化概述和具体建设要求第二节 食品规范起草规划----山东省食品问题安全指南1 食品安全的规范起草问题2 蔬菜标准问题-----山东省蔬菜安全指南3 水产品安全指南第四章 科研成果的社会评价1 系统研究了世界食品安全问题的国际化的立法趋势2 中国食品安全的标准和政府的责任问题3 借鉴国际标准实现中国食品安全问题的具体规范起草 4 学术成果问题小结----具体的科研论文部分成果汇总第五章 课题研究问题前瞻第六章 附 件：国家部分食品法律和标准建设 第一章 前言食品安全建设和保障问题，涉及国家长治久安和社会稳定大局。然而，目前形势尤其是一些地区的食品安全建设受保障问题令人担忧。诚如当前苏丹红1 号和食品安全责任问题应当在中国文化视野中的反映，实际上应该从社会法学角度认识和分析食品安全和保障问题。虽然在政府的努力下，建立了较为完善的法律保障体系和社会救济制度等相关的保障机制，例如，食品安全社会行政管理救济制度和政府保障制度-----突发事件的政府救济和福利机制，但是根本上解决食品问题和权益保障问题还有很长的路要走。在国外，尤其是发达的国家，食品安全问题已经同社会的进步文明民主政治联系在一起，实行社会公民制度和高福利保障制度，在物质文明相对发达的环境中，实现法律的有效保障，保证问题的解决。 本课题研究实际是建立山东省食品安全建设和保障机制。首先，审视中国农业问题和农民的社会地位问题，在市场化条件下的中国农业产品问题和贸易实际现状；其次，反思食品安全的法制问题和具体解决的关键：例如，在食品安全的国际化背景下的中国企业出口问题的歧视和权利的不对等。审视当前食品安全建设的保障问题，首先应当从两个方面研究：第一，从中国历史渊源中审视中国...
