城区事业单位改革改制的思考 我市城区事业单位大多分布在教育、卫生、文化、建设、房产等社会服务领域，大致分为三类：一、行政执法管理类，二、生产、经营、服务类，三、社会公益类。近年来，随着用人和分配制度的改革，有效地激发了事业单位的内在活力和进展潜力，但是，管理体制、产权制度的改革相对滞后，事业单位存在着严重的政事不分、事企不分、行政权力事业化、事业权力利益化的现象，产权主体单一,管理机制不活，缺乏自我进展的内在动力，缺乏市场竞争力，这些问题的存在严重阻碍着社会事业的进展。今年，市委、市政府加大了事业单位的改革改制工作力度，制定了一系列的政策、规定和实施办法，全面推动事业单位走向市场。这必将有力推动社会事业的进展。城区的事业单位改革改制工作如何实施，我们在调研的基础上作了一些思考，仅供参考。 一、改革的指导思想和政策依据 事业单位体制改革要以党的 xx 大关于“改革事业单位管理体制”的要求为指导，根据“政事分开、事企分开”的原则，调整布局结构，压缩机构编制，优化资源配置，鼓舞走社会化进展的方向，建立起符合城区事业单位自身特点和进展规律的管理体制、运行机制，促进经济和社会事业的协调、快速进展。 事业单位体制改革要依据国家和省、市的有关政策规定，主要是： 1、中共中央办公厅、xx 办公厅关于印发《中央机构编制委员会关于事业单位机构改革若干问题的意见》的通知（中办发[1996]17 号） 2、xx 办公厅转发 xx 清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制意见》的通知（国办发[XX]51 号） 3、xx 办公厅转发中编办《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见》的通知（国办发[XX]56 号） 4、市政府印发《南京市市属经营性事业单位改制转企试行意见》（宁政发[XX]296 号） 5、市委、市政府《关于进一步深化经济体制改革的意见》（宁委办[XX]21 号） 6、市政府办公厅转发市体改办《关于全市经济体制改革目标分解意见》（宁政办发[XX]54 号） 7、市政府办公厅转发市改制领导小组办公室关于《市属经营性事业单位改制转企实施办法》的通知（宁政办发[XX]73 号） 二、改革的原则和基本思路 事业单位体制改革的原则是： 1、分类改革的原则。根据单位的性质和承担的社会职能，对区属事业单位进行分类，对不同类型的单位确定不同的改革内容、改革方式和相应的改革措施。 2、政事、事企分开...
