城乡孤儿补助实施方案 为切实加强孤儿救助工作，努力营造全社会共同关爱孤儿生活成长的良好氛围，建立健全孤儿救助工作长效机制，制定本方案。 一、指导思想 孤儿是社会上最弱势的群体，他们失去了家庭的温暖、父母的怜爱，处于生存、进展的困境，是社会福利事业和社会救助工作的重点对象，是最需要关怀呵护的群体。各级党委政府和社会各界要以“关注民生、科学进展”为主题，高度重视，大力支持，积极参加，要举全力救助好、关爱好、培育好孤儿，努力营造保障孤儿合法权益和健康成长的良好社会氛围，让孤儿分享改革进展的成果，在充满亲情的社会主义大家庭中健康成长。 二、救助原则 仔细贯彻落实科学进展观，坚持以人为本、自愿奉献的原则，真心为孤儿成长制造条件；坚持城乡并重的原则，实现城乡孤儿救助一体化；坚持政府主导、社会参加的原则，不断强化政府责任，提倡、鼓舞党员干部和社会力量一对一地帮扶；坚持财政投入与社会捐赠相结合的原则，建立孤儿爱心救助基金。全面加强孤儿救助工作，在法人监护、家庭收养、机构养育、家庭寄养等多种养育模式上，大力提倡社会助养，完善孤儿生活、医疗、康复、教育、住房、就业等保障制度，形成以家庭养育为基础，社区及福利机构照顾为依托、社会助养为骨干的孤儿救助服务网络，确保孤儿得到良好教育，健康幸福成长。 三、活动内容 1．开展爱心结对帮扶活动。由县委、县人大、县政府、县政协、县人武部领导同志牵头，乡镇党委书记和县直单位主要负责人积极参加，与全县城乡孤儿开展“一对一”结对帮扶活动。帮扶内容包括孤儿成长中生活、住房、就学、医疗、就业及思想道德教育等各方面，让孤儿在充分感受社会大家庭的温暖环境下健康成长。 2．建立孤儿救助长效机制。建立对今后新出现孤儿救助和领导干部异动后孤儿跟进救助的长效机制。对新出现的孤儿继续实行“一对一”结对帮扶制度，由县民政局根据实际牵头协调组织开展爱心结对帮扶活动；对领导干部异动后孤儿的跟进救助实行“救助接力”交接制度，由帮扶人将救助任务交给接任的同志，直到孤儿长大成人。 四、工作要求 1．加强组织领导。成立县孤儿救助工作领导小组。由县委副书记张克武同志任组长，县委常委、县委组织部部长 ，县委常委、县委办公室主任王启武，县委常委、县人民政府副县长 同志任副组长，县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县公安局、县民政局、县司法局、县教育局、县卫生局、县劳动和社会保障局、县建设...
