坚持科学进展观 推动煤业安全进展科学进展观，是全面、协调和可持续的进展观。煤炭行业是安全生产领域的高危行业，能否把煤炭行业的安全生产强抓，事关国家进展大局，事关党委政府的形象，坚持用科学进展观指导引领煤炭行业安全生产，科学进展，是各产煤省、市、县必须关注和强抓问题。 一、仔细落实科学进展观，要正确认识“安全”与“生产”。“安全”与“生产”，相辅相成，紧密相连，不可分割。“安全”，内涵丰富，既包括生命安全、财产安全，又包括资源安全、环境安全和社会安全。当前，我们对待“安全生产”不能掉以轻心，尤其是在“进展”已成为“第一要务”的今日，就更容不得有一丝一毫的松弛和懈怠，必须时刻牢记“安全生产”事关人民生命财产安全，必须仔细贯彻落实国家“安全第一，预防为主，综合治理，总体推动”的安全生产方针，切实做好安全生产的综合监督管理。 二、仔细落实科学进展观，必须坚持以人为本的原则。要仔细落实科学进展观，就必须强抓以下五个方面：第一个是要加大安全投入，夯实安全基础，改善井下员工的作业环境。第二个是要加强安全教育、培训，减少员工的不安全行为。三是要加强职业健康监察，确保矿工身心健康。四是要进一步健全和完善工伤保险、其他社会保险和救援体系，发生安全事故后能及时救援，人员受伤后能及时得到治疗和救济。五是要健全就业、收入分配和保障制度，改变利益分配机制，保护煤矿员工的合法权益。 三、仔细落实科学进展观，必须要完善行政体制。第一个是在煤矿安全监管上，必须“以最广阔人民的根本利益”为出发点，要通过加大行政执法力度，减少执法中的人情关。第二个是在体制和法治上，必须从权力的源头控制，改革行政权的滥用，使行政权与责任紧密挂钩，与利益彻底脱钩。三是要着力理顺政府与市场、政府与社会的关系，实现政企分开，政事分开，使各级政府的经济调节、市场监管、社会管理与公共服务的职能基本到位。 四、仔细落实科学进展观，必须要处理好安全与政绩的关系。各级党委、政府和主管部门要把安全作为绩效考核的一个重要内容，仔细强抓落实，做到常抓不懈。要进一步加强政治思想教育，增强紧迫感和责任感、使命感；进一步树立安全的社会价值观，处理好安全与人权、安全与经济、安全与政绩、安全与进展的关系；进一步树立科学的进展观，统筹兼顾，协调进展，把安全生产纳入经济、社会进展的总体布局，做到同步规划，同步实施，同步进展。
