坚持用安全进展理念指导安全生产保障体系建设安全进展观是对科学进展观认识的深化，核心是维护人民群众生命财产安全，本质是落实“以人为本”的执政理念。从当前来看，贯彻落实安全进展观要着力强抓安全生产组织管理、隐患整治、责任考核、宣贯教育、应急救援等体系的建设，加快构建符合实际、科学管用的安全生产保障体系，切实提高安全生产管理水平水准。一、注重从规划上引导，力求安全生产规划充分体现安全进展内涵。一要正确处理总体规划与专业规划的关系，制定完善安全进展规划。在编制经济社会进展总体规划时，要把安全进展作为一项重要任务、重要工作来谋划、来落实，科学规划建设内容，合理设置工作指标，使安全进展观全面贯穿到经济社会进展的总体规划中。在拟定安全生产规划时，要结合实际情况，提出工作目标、工作重点、工作内容和工作措施，以巩固行业为基础，进一步丰富和充实安全生产规划，逐步解决安全生产在应急救援、科技支撑、责任落实、隐患整改等方面存在的不足之处，推动安全生产整体工作协调开展，共同体现安全进展要求。三要正确处理近期规划与中长期规划的关系，健全安全生产长效机制。要以尊重客观规律为基础，全面理清安全生产工作存在的不足之处，合理提出解决问题的规划，正确处理好近期和中长期规划的关系。对哪年解决哪些问题、办好哪些事情要周密策划，那些问题需要优先解决、那些事项需要提前落实要系统安排，对有资金安排的项目、有落实眉目的工作、有强烈需求的事项要列入近期规划，狠抓落实。在此基础上，立足长治久安，从基础环节、强化教育、健全机制着手，制定完善安全生产中长期规划，严格防范规划流于形式，出台即被搁浅。二、注重从源头上着力，力求安全生产监管全面体现安全进展本质。第一个是在制定进展政策上要体现安全生产要求。要把安全生产作为制定政策的一项重要内容，使其能更好地体现安全进展主题，更好地反映安全进展理念，致力促进科学进展、安全进展。具体而言，就是制定的政策要有利于促进安全规划实施、安全文化建设、安全培训教育、安全法制宣传、安全科技推广等工作的落实，最大限度地利用促进安全生产工作的有形和无形资产，使任何尽量避开人身和非人身事故的发生的政策、制度、机制、措施和方式方法得到全社会的认同，符合安全进展要求，实现在安全中抓进展、在进展中抓安全。第二个是在推动工作落实上要注重安全生产保障。重点要大力进展有利于促进安全生产的产业，把科技含量高、安...
