地方政府土地储备专项债券管理办法解读 财政部发布《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。据悉，《办法》旨在完善地方政府专项债券管理，法律规范土地储备融资行为，建立土地储备专项债券与项目资产、收益对应的制度，促进土地储备事业持续健康进展。下面是我分享的地方政府土地储备专项债券管理办法解读，快来看看吧。 近日，财政部、国土资源部印发了《地方政府土地储备专项债券管理办法(试行)》(财预〔20XX〕62 号，以下简称《办法》)。就此，财政部、国土资源部有关负责人回答了记者提出的问题。 一、问：土地储备制度是什么?发行土地储备专项债券的政策背景是什么? 答：土地储备制度是指市县政府或国土资源部门委托土地储备机构，依据土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，将根据法定程序收回、收购、优先购买或征收的土地纳入政府储备，对储备土地进行必要的基础设施建设及管理，以备政府供应土地、调控市场的一种制度安排。土地储备是指地方政府为调控土地市场、促进土地资源合理利用，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为，是稳定土地市场、落实调控职能的有效手段;有利于提供保障性安居工程用地，支持应对房价过快上涨，满足中低收入家庭住房需求;有利于保证土地利用总体规划和城市总体规划实施，促进土地节约集约利用，提高土地利用效率;有利于促进土地市场发育，为土地招标拍卖挂牌出让提供保障。依法依规解决土地储备资金问题，是保障土地储备工作健康进展的重要基础。 20XX 年以前，地方土地储备资金的来源以银行贷款为主。为加强对地方政府举债融资行为的监督、遏制政府债务过快增长势头、防范政府债务风险、保障地方政府合理融资需求，在借鉴和比较主要市场经济国家地方政府融资模式经验的基础上，立足我国国情和实践，从 20XX 年起实施的新预算法(20XX 年修订)规定，地方政府应当通过发行地方政府债券方式举借债务，除此以外不得以其他任何方式举债。根据预算法要求，财政部、国土资源部印发《关于法律规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综〔20XX〕4 号)，明确各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款，土地储备融资需求应当通过省级政府发行地方政府债券方式解决。 与此同时，为保障土地储备等重点领域筹资方式调整后合理融资需求，根据新预算法和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20XX〕43 号)有关精神，财政部积极讨论推...
