在纪念人大制度周年研讨会上的讲话 在纪念人大制度周年研讨会上的讲话在纪念人大制度周年研讨会上的讲话 ⒈针对人大工作特点，把握创新方法。县级人大工作具有很强的独立性，除一年一次人代会，两月一次常委会，半月一次主任会议的“硬任务”外，其他活动由自己掌握，这为县级人大工作提供了灵活多变的创新条件。对此，我们努力适应不断变化的新形势，及时调整工作思路和方法，力求人大工作与时代节奏合拍。一是在法定任务内“求创新”。创新是有条件的，其条件就是以做好基础性工作为前提，“基础实，创新立”，一个基础工作做不好的单位，假如一味强调“创新”就是“本末倒置”，“捡了芝麻丢西瓜”。我市从改革“三会”入手，注重在做深做细上作文章。人代会上除听取各项报告外，同时开展“热点”问题专题审议、组织代表视察重点项目建设等活动；常委例会上听汇报必须有相关调查报告、出台法律规范性文件必须有情况说明；主任会议直接听取部门汇报，同时并作出相关审议意见。这样，为常委会组成人员和代表审议提供了更丰富、翔实的内容和资料，提高了审议质量。二是在法定任务外“敢创新”。创新在实践过程中有时与“风险”相伴，我们克服“求稳安逸”、“不求有功，但求无过”的思想认识，在工作中大胆探究，大胆实践，以敢于冒风险的精神，开创人大工作新局面。财政预算监督一直是人大监督工作的难点，因传统习惯和监督体制问题很难监督到位，我们及时出台了《关于加强预算监督的决定》和《预算初审办法》，以贯彻落实“一决定一办法”作为创新财政预算监督方式的切入点并逐步法律规范，保证了财政决策的科学性、民主性。再就是我们于年月创办了人大工作讨论会，当时在市县级人大中属第一家。讨论会创办后，先后围绕发挥代表作用、当好人大主席、正确实施村委会组织法、述职评议等内容进行了研讨，为人大工作实践发挥了有力的理论指导作用，尤其是正确实施村委会组织法研讨会为处理我市基层民主政治建设中党支部和村委会之间的关系辩明了方向，促进了农村稳定。三是学习外地经验“促创新”。创新虽然需要“第一个吃螃蟹”的精神，但不能仅凭胆大，盲目地“闭门造车”，全国各地的人大创新工作可谓百花争艳，“他山之石”的创新，只要借鉴为已用，也不失为“创新”。在工作过程中，我们注重了创新和借鉴的结合，通过学习和借鉴其他地方的成功经验，有效地促进了创新工作的开展。如辛集市的“执法责任制和错案责任追究制”、邯郸市的“一体两...
