管理创新成果报告成果名称：施工企业项目管理体制的创新构建实施单位：中冶建工有限公司二 00 八年七月施工企业项目管理体制的创新构建中冶建工有限公司中冶建工有限公司（简称中冶建工），是中冶集团（MCC）控股的大型建筑业企业,是中国第十八冶金建设公司（简称中国十八冶，1965 年成立）以2其主业资产为基础，改制设立的有限责任公司。中冶建工主要从事工程施工总承包、钢结构加工制作、商品混凝土生产及销售、房地产开发等。从工程的勘察设计、材料供应、建筑施工到机电设备安装调试，向用户提供“交钥匙”全过程服务。公司成立以来，创造了近 100 项国家、省部级优质工程。先后三次获得国家建筑工程鲁班奖、两次荣获中国詹天佑土木工程大奖、两次荣获中国建筑钢结构金奖。公司连续 20 余年荣获四川省、重庆市“重合同、守信用企业”称号，连续多年荣获重庆市建筑业优秀企业称号，2001 年、2005 年连续两届荣获全国工程建设质量管理优秀企业称号，2006 年荣获全国推行工程总承包先进企业，2007 年荣获全国企业文化建设优秀单位。一、创新构建项目管理体制的背景1987 年，鲁布革水电站首次利用世界银行贷款进行国际招投标，实行国际通行的建设工程项目管理模式，拉开了我国“项目法”施工管理的序幕。多年来，从最初的“项目法施工”到建设部《建设工程项目管理规范》国家标准的颁发，工程项目管理理论在建设行业日渐成熟，项目管理水平总体上有了显著提高。但是，随着建筑市场的快速发展，尤其是中国加入 WT0 后国内市场和国际市场的接轨，市场竞争不断加剧，微利时代已经到来，工程项目的利润空间越来越小，不少施工企业因项目亏损而效益滑坡，处于风雨飘摇之中。因此，进一步挖掘项目管理潜力，提升项目管理水平，降低项目成本，已成为施工企业的必由之路。3上个世纪 90 年代中后期，公司项目管理粗放，项目经理责任制落实不到位，工程项目大面积亏损，公司长期在低谷、困境中徘徊，99 年跌至谷底，累计亏损达 1.7 亿元，企业面临生与死的严峻考验。当时公司的项目管理模式主要为两级管理，公司在工程项目上设立指挥部，主要负责协调各二级单位项目经理部之间的关系，各二级单位项目经理部是独立核算单位，要承担项目成本亏损等责任，但又缺乏对人财物的支配权，导致项目经理责任制无法真正落实。由于在此种管理模式下责、权、利没有统一，无法理顺管理关系，管理层次重叠，无法落实管理责任。因此，公司指挥部与二级单位...
