借鉴发达国家先进经验 推动建筑安全管理创新安全生产、文明施工，是建筑施工企业现场管理的根本原则和基本要求，在国内外已成为衡量建筑行业乃至一个国家文明水平的重要标志。 从 20 世纪 60～70 年代开始，美国、英国、德国、日本等发达国家就对建筑安全管理进行深化讨论，从法制、经济、文化、组织、技术等方面寻求降低事故的发生、减少事故损失的途径，使建筑安全管理至今仍呈现较高水平。具体有五大共性特点： 其一，法律法规监管严。以美英为例，两国都没有独立的建设行政主管部门，政府均以法制作为主要的监管手段，通过法律法规来法律规范建筑市场。职业健康和安全管理的体系，是国家建设工程安全管理的一部分，政府把保证劳动者的健康和安全作为安全管理的最终目标，以职业安全健康标准为基础与核心，发挥法律的主体作用和标准、条例的法规作用，为建筑业提供良好的安全管理法律环境。 其二，行业严身律己水平高。德国建筑业有 8 个非盈利性行业协会，职责是制定行业进展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员资格认可、进行事故处理等。该国《劳动保护法》第 7 条规定：“企业必须加入所从事业务的行业协会，并缴纳工伤保险金。”由此可见，承包商的市场准入是通过行业协会认可，行业协会通过对安全事故频繁的企业提高工伤保险金或进行高额罚款的严身律己行为，使这些企业无力继续经营，破产后自动被市场淘汰。 其三，各方主体责任明。1970 年，美国颁布《职业安全与健康法》，其中第 5 节“责任”的第 1 条规定：“雇主必须为每个雇员提供没有对雇员造成或可能造成死亡或严重生理损害危险的工作和工作场所，同时遵守职业安全卫生标准。”根据该法律规定，业主和总承包商都有责任承担安全风险，因此，为了避开日后的法律纠纷，业主在工程项目招标时，将承包商良好的安全施工记录作为取得投标资格的必备条件之一；在工程施工阶段，业主也积极参加承包商的安全管理。1998 年 10 月，德国劳动局颁布的《建筑施工场地劳动保护条例》规定：“业主必须负责施工场地所有的人员的安全与健康，实行符合法律规定的各项安全措施。”由此可见，建筑师不仅对工程质量负责，还要对涉及安全的重要施工方案负责。业主委托协调员筹划建筑项目的安全措施，参加项目的总体规划和设计，协调施工过程的安全事宜。 其四，安全保险制度新。美国法律规定，业主和承包商的工程项目开工之前，必须办...
