体制改革下的铁路管理论文 一、企业执行力要素模型及铁路企业执行力分析 （一）战略规划和组织目标的合理性 无论是铁路管理体制改革的推动、货运组织改革的实施，还是多元化经营进展战略的选择，亦或是安全风险管理体系的建设，以及铁路建设的稳步推动，都体现出当前铁路总体战略规划的合理性。但是也不能忘记，铁路曾经的某些战略规划是有瑕疵的，为铁路健康进展带来了隐患因此铁路还需要在战略制定和建立纠错机制上下功夫，对当前具体的组织目标设定也还需要进一步的讨论和探讨。 （二）制度的有效性 铁路企业经过多年进展形成一整套严密的规章制度，从岗位职责、作业流程、作业标准、技术法律规范，到绩效考核、责任追究等，涵盖了生产经营的各个方面，为组织执行力的发挥奠定了制度基础。但是也存在诸如不同部门制订的规章制度互相不协调、同一部门不同时期制订的规章制度相互冲突、规章制度不适应技术进展和现场作业需要等现象。某些地方责任划分不明确，流程要求不清楚，对现场的执行条件和执行能力考虑不足，要求过于繁杂，增加了现场不必要的工作负担激励约束制度不完善，没能真正发挥应有的作用。依靠制度管人管事的健全的长效机制尚未建立。制度有效性的缺失，使得现场为保证安全生产，不得不采纳诸如“人盯人”等粗放的管理方式。 （三）执行能力 铁路是一部大联动机器，运输生产连续不断、环环相扣，内部各种因素互相影响，外部环境复杂多变，是一个复杂的系统工程，加之面临诸如改革形势紧迫资金成本紧张、生产任务繁重等压力，仍然能够有条不紊地保证正常生产经营，其执行能力有值得肯定的地方。但是结构性缺员，人员素养偏低，市场经营能力欠缺管理方式简单粗放，部分管理人员对现场了解不足，决策脱离实际需要，安全事故难以杜绝，上级政策以及工作的制度常有落不到实处等问题，又在提醒我们铁路员工特别是管理者的执行能力尚不足以适应铁路的新进展。 （四）执行文化 铁路企业的生产经营模式受传统影响，仍保持着一定军事化管理的特征，这种模式培育了全行业严密的组织纪律性形成了重执行的管理文化。但现实中依旧存在职工违章违纪、干部作风不实的现象上有政策要求、下有对策应付，执行文化有时变成了应付文化。企业员工对铁路企业认同度偏低，缺乏归属感和自豪感，这既有铁路一线员工长期工作繁重收入偏低的因素，也有管理中简单粗暴，缺乏足够的人文关怀和组织文化的因素。从上面的分析可以知道，尽管铁路执行力有值...
