低碳进展路径的三转变四支撑 节能减排是一项长期的、战略性的任务，我国在低碳进展方面做出了巨大的努力，并且提出了既定目标，向世界做出了碳减排的承诺。而实现我国低碳进展目标，关键在于低碳进展路径的转轨要在立足国情的基础上勇于创新、敢于突破。 一、低碳进展路径的“三个转变” （一）进展思路上由“重减轻用”向“减用并重”转变 1.打造二氧化碳产业链从影响我国低碳进展的制约因素及进展趋势上看，未来中国能源需求总量和碳排放大幅增长的趋势将难以避开。我们在进展低碳经济时必须考虑如何在“碳约束”下更有效地利用以煤为主的化石资源来满足经济和社会进展目标。一方面，应加大节能环保力度，大幅降低二氧化碳排放；另一方面，应尝试把二氧化碳资源化将二氧化碳对人类有益的作用尽可能地发挥出来，对二氧化碳不仅要“减”，更要合理地利用。这就要求首先提高能源的利用效率；其次做到再利用；第三是资源化形成二氧化碳产业结构链，将二氧化碳作为 21 世纪的碳能源，走循环经济道路。2.大力研发二氧化碳截取、存储和利用技术作为一项新兴的碳减排技术———碳截取存储和利用技术（ccS 技术）为我国的温室气体减排提供了一种重要的战略性技术选择。国际能源署讨论显示，随着提高能效瓶颈限制和可替代能源资源开发逐渐由易转难等原因，ccS 对总体减排的贡献将从2025 年的 3%上升至 2030 年的 10%，并在2050 年将达到 19%，成为减排份额最大的单项技术。目前，国际上 ccS 技术尚处于研发阶段，在欧洲、美国、日本进度较快中国处于起步期，假如政府给予足够的重视和支持，凭中国的科技研发能力，可以赶上欧美国家，做到后发先至。一是，制定 co2 截取、捕捉、存储、利用的科技攻关和推广计划；二是，加大政府在碳截取捕捉、存储和利用领域的科技投入和推广的财力支持；三是，制定系统的，包括税收、融资、市场准许、补贴等在内的系统性的扶持政策；四是重点培育一批骨干企业和机构，作为产学研的合作主体。 （二）进展观念上由化石能源主导向核能主导转变 1.进一步完善核电安全保障体系核电作为一种清洁能源在全世界得到进展的同时，安全问题也一直是人们争论的焦点。自工业革命以来，科技进步过程中伴随着的风险始终存在，工业文明的进程表明，人类社会总是依靠科技进步的力量在不断战胜困难，解决困难中前进进展的。核电事业也是如此。目前中国采纳的是最先进的第三代核电技术，设计理念、设计参数、设计法律规范...
