企业主要负责人、负责人安全责任的落实《建设工程安全生产管理条例》第二十一条明确规定：施工单位主要责任人依法对本单位的安全生产工作全权负责，施工单位应当建立健全的安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章管理制度和操作章程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并仔细做好安全检查记录。建立健全的安全生产责任制度，说起来是一句话，做起来却不简单，它可以说是一个系统工程，意味着对各级责任人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程当中应承担的责任做出明确的有关规定，包括施工单位主要负责人、负责人或其它副职的安全责任，生产、技术、材料等各职能管理机构负责人及其工作人员的安全责任，技术负责人(主任工程师)的安全责任；工区主任、施工项目经理、施工员、班组长、操作人员的安全责任等。另外，安全生产责任制度的建立不能仅停留在责任的明确和划分上，应同时建立起相应的考核及问责制度，这样才能解决“有令不行，有禁不止”的现象。否则虽明确了责任，各级管理人员、尤其是企业最高领导者拒不履行自己的的安全职责，或对其责任漠然视之怎么办?企业内部由谁或哪个部门来考核，怎样考核?考核不合格怎么办等等，这些问题不解决，落实主要负责人、负责人的安全责任就成了一句空话。不能总是等到事故的发生后再来问责，否则如何体现“安全第一，预防为主”呢?所以，施工单位负责人应对本企业的安全生产管理现状了如指掌。应组织相关人员制定出详细、明确的安全生产责任制度考核办法及问责制度，将其与管理人员的切身利益挂钩，每次考核必须留下详细的文字记录备查，从而将安全生产责任落到实处。施工单位负责人还应对所承担的建设工程进行定期和专项检查，并仔细做好相关检查记录，及时了解本单位施工安全管理现状，保证安全有序生产条件所需投入，对存在的隐患及时讨论抓紧处理。反之，对施工单位负责人的安全生产责任考核也应以此入手，核查其相应的工作记录，将考核结果与考核记录上报相应主管部门，将其与企业“安全生产许可证”的年审挂钩，迫使其重视自身安全责任的落实。二、施工单位项目负责人的安全责任落实《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定：施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。落实安全生产责任制度，安全生产规章管理制度和操作章程，确保安全有序生产费用的有效使用，并根...
