交通管理三全工作机制探讨 近年来，北京市公安局公安交通管理局先后推出了高峰交通勤务、多警联勤联动等一系列新机制、新举措，既确保了全市交通平稳运行，又服务了首都维稳大局。但从当前情况看，北京市交通供需矛盾突出、专项警卫任务众多、反恐维稳形势复杂的现状仍没有改变，加之市民群众的要求与期待不断提升，交通管理压力日益增大。面对艰巨繁重的管理任务和日益提升的标准要求，交管工作和交警队伍中存在的问题愈发凸显。对此，北京交管局转变观念、创新机制，积极推动交通警务改革，经过反复调研论证，推出了交通管理“全员上路、全警执法、全责考核”工作机制（简称“三全”机制）。通过非一线警力走上街头站岗执勤，不但实现了警力资源再造、无增长改善，而且在路面管理、队伍建设等方面产生了一系列深刻影响。 一、建立“三全”机制的思路和方法 “三全”机制的本质是回归路面、彰显警力、严格执法，体现了观念的转变机制的创新、作风的改进和执法模式的提升。对此，北京交管局专门成立由局双正职任组长、局党委班子成员分工负责的领导小组，强力推动实施。 （一）在组织上，坚持循序渐进、逐步完善 由相关业务部门分工负责，加强调查讨论，精心测算警力配置，科学安排执勤岗位，并形成实施意见和工作方案，全力推动落实，确保“胆子大、步子稳”在全局部署的同时，将背景、意义在全警宣讲，组织全员讨论，统一思想认识。组织开展执勤执法、应急处突等专业培训，提升民警业务素养和执法技能，逐步提升非一线民警实战技能，健全完善路面执勤执法长效机制。 （二）在方式上，定点、组团实名上岗 从局党委班子成员，到各级领导干部和每名非一线民警，一律参加其中，明确职责任务和每周最少上路时间，最大限度把警力投入路面。针对交警单兵执法难度越来越大的问题，本着优势互补的原则，将民警 3 人一组编为实名制执勤小组，实行组团式上岗，重点针对路面交通堵点秩序乱点强化严格执法，确保互相支援、形成震慑。在职责任务上，执勤力量根据“五必须、五必查”（突发事件必须报，痼疾顽症必须管，重点违法必须罚，扰序现象必须清，交通组织必须查；禁限车种必查，重点部位及勤务现场、路线周边停放车辆必查，进京办证车辆必查，现场执勤执法必查车辆，事故办案必查车辆）的要求，全面投入路面执勤执法、秩序维护应急处突等工作。在此基础上，变业务部门值班为统一编组、夜间上路巡视执勤，增加夜间重点部位管控力量的同时强化防控...
