事业单位人事制度改革的考察报告 重庆市地处我国西南地区东北部、长江上游，1997 年 3 月设中央直辖市，现辖 14 个市辖区、4 个县级市、17 个县、4 个自治县，面积 8.23 万平方公里，人口 3107 万。现有事业单位 2.5万多个，实有人员达 49.5 万多人，覆盖科研、教育、文化、卫生、体育、农业等各行各业，其人员总量大概相当于党政机关机构改革人员总量的 5 倍。其中事业单位专业技术人员约 33.4万人，占 67.5%，且大多数是高学历的知识分子。重庆市事业单位人事制度改革起步比较早，配套措施相对完善，改革进度较快，在全国处于领先地位。 一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法 1999 年天津会议之后，重庆市开始全面启动事业单位人事制度改革工作。XX 年重庆市召开了事业单位人事制度改革动员会议，计划用 5 年时间，在 XX 年底前全部搞完。截止今年 8 月底，市属 64 个部门展开 62 个，40 个县（市）区展开 27 个，近20 万人签订了聘用合同，占 42.9%。其中有 13 个部门、7 个县（市）区事业单位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人员达 16322 人，主要集中在教育系统。通过改革，扩大了事业单位用人自主权和内部收入分配自主权，增强了事业单位活力，极大地调动了管理人员、专业技术人员、工勤人员的积极性和主观能动性。 （一）加强领导，确保“事改”有序推动。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行，重庆市人事局非常重视市委、市政府两个层面的领导和督促作用。事业单位人事制度改革领导小组组长由市长王鸿举亲自担任。全市事业单位人事制度改革工作会议，原市委书记贺国强同志亲自到会指导，并做了重要讲话。事业单位人事制度改革领导小组每年都要召开一次专题会议讨论事业单位人事制度改革，目前已召开了六次。“事改”方面的文件有 12 个是经过市委常委会和政府常务会议讨论通过，由组织、人事两家联合印发，提高了文件的权威性。事业单位人事制度改革领导小组办公室有 4 名专职工作人员，3 名兼职工作人员，其中常务副主任由市人事局一位助理巡视员担任，专门负责抓事业单位人事制度改革的具体操作。市政府每年给“事改”办拨付业务经费 10 万元，专项用于“事改”工作。同时，重庆市还将事业单位人事制度改革作为“改革深化年”的重要工作之一，建立了联席工作会议制度和每月通报制度，根据事业单位人事制度改革需要，定期和不定期的召开各部门主要领导联席...
