乡镇财政管理方式改革通知 年，我县开展了 10 个乡镇“乡财县代管”改革试点工作。两年的试点运行表明，实行“乡财县代管”改革，有利于进一步法律规范乡镇财政管理，抑制乡镇债务，促进乡镇财政增收节支。根据财政部《关于进一步推动乡财县代管工作的通知》（财预号）精神，经县政府第 2 次常务会议讨论，决定今年全面推行“乡财县代管”改革。现就有关事项通知如下： 一、基本原则 继续推行“四不变”原则，即预算管理权不变；资金所有权、使用权、审批权不变；债权债务关系不变；县乡财政利益分配关系不变。 二、基本模式 在现行乡（镇、街道）财政体制不变的情况下继续实行“六个统一”，即统一预算编制、统一设置账户、统一收付方式、统一办理采购、统一票据管理、统一管理村级资金。具体完善的有：①收付方式方面：乡（镇、街道）所有收付资金均纳入国库集中收付，收入统一上缴国库支出统一由国库拨付，统一收付方式。②账户设置方面：县财政局在县级金融机构只开设一个“结算专户”，乡（镇、街道）预算内所有资金、非税收入、专项资金和往来款项均须纳入该专户核算；同时在乡（镇、街道）开设“工资专户”、“支出专户”、“涉农资金专户”、“村级资金专户”四个分账户。③乡（镇、街道）财务管理方面：乡（镇、街道）所属各预算单位的会计业务由财政所统一核算每月记账后的记账凭证及原始凭证须在次月初报县乡财局审核。④票据管理方面：乡（镇、街道）使用的财政票据必须经县非税局核准，各乡（镇、街道）先办理《财政票据购领证》，再向县乡财局办理领、缴、销手续，县乡财局向县非税局统一领取。 三、时间范围 全县所有乡（镇、街道）在年 9月底之前要完成“乡财县代管”管理方式改革，年未实施的望仙、华坛山、石人、石狮、清水、枫岭头、罗桥、旭日、皂头应家、黄沙岭、铁山、五府山、花厅、茶亭等 15 个乡（镇、街道）以年 10 月起统一实行“乡财县代管”管理方式。 四、工作要求 （一）加强领导，广泛宣传。调整充实“乡财县代管”改革工作领导小组切实加强组织领导。各乡（镇、街道）、县财政、监察、人劳保障、税务、人民银行、审计、农业等单位要提高认识，密切配合，广泛宣传“乡财县代管”改革的重要意义，确保改革顺利实施，扎实推动。 （二）强化管理，严格纪律。要加强乡（镇、街道）财政预算管理，强化预算的刚性约束，严格根据《关于实行乡镇财政管理方式改革的实施意见》（饶县府发 25 号文件）...
