乡镇突发公共事件应急预案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和仔细落实全面协调、可持续的科学进展观。坚持立党为公、执政为民，以人为本，把人民群众生命安全放在首位。建立健全处置突发公共事件的长效机制，掌握应对突发公共事件的主动权。积极预防和有效化解经济社会进展过程中面临的风险、困难甚至危机，促进经济社会和人的全面进展。 二、工作原则 1、以人为本。坚持一切从人民利益出发，一切对人民负责，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法，疏导的手段，多做思想政治工作。建立健全组织和动员人民群众参加应对突发公共事件的有效机制。 2、预防为主。坚持常备不懈、预防在先的思想，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全突发公共事件信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。 3、分级负责。坚持条块结合、属地管理为主的原则，实行分级管理，分级响应，分级设定和启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地村级组织为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构。 4、协调配合。坚持防灾、抗灾和救灾相结合，专业队伍和社会力量广泛参加相结合。建立以事发地村民组织为主民兵预备役为主，志愿者队伍及社会力量为补充，相关部门协调配合的应急组织体系。 5、依靠科学。坚持依靠科技防灾减灾，积极发挥专家的作用。充分利用上级有关部门现代化的技术手段，及时掌握可能发生的突发公共事件的预测、预警信息，不断提高突发公共事件信息分析和处理水平，以及预防和应对突发公共事件的科技水平。 6、整合资源。坚持条块结合、资源共享，有效整合和合理利用社会资源做到统一规划、统一布局，避开重复建设建立健全应对和处置突发公共事件的联动机制，充分发挥整体优势，形成应对突发公共事件的合力。 三、分类 突发公共事件主要分为四类： 1、自然灾害。主要包括台风、暴雨、干旱、冰雹、大雪、寒流、雷击等气象灾害；地震灾害；山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地质灾害森林火灾和重大生物灾害等。 2、事故灾难。主要包括铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及学校、机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油、供气、大型建筑物倒塌和城市道路严重塌陷等城市生命线事故，以及通讯、信息网络、特种设备等安...
