乡镇机构改革进度汇报会领导干部讲话 为了加快推动乡镇机构改革，市政府决定召开这次座谈会，一是听取各地工作汇报，了解改革进展情况，讨论探讨改革中遇到的问题的解决办法；二是在给大家加加压，鼓鼓劲，对做好下一步工作提出要求。刚才大家进行了座谈，介绍了工作进展情况，对遇到的问题进行了探讨并提出了很好的意见和建议。可以说前期的工作是较到位的，但大家也必须清醒看到此次乡镇改革的复杂性和艰巨性，决不能掉以轻心。借此机会，我就这次乡镇改革工作再提三点意见。 一、认清形势，切实增强改革的紧迫感和使命感 今年 10 月 11 日，全国乡镇机构改革工作电视电话会议的召开，标志着简政强镇事权改革工作将全面铺开，并要进入实质性阶段。这次乡镇机构改革，是中央配合农村税费改革和农村综合改革、加快推动城乡经济社会一体化进程进行的新一轮改革。事关社会稳定大局，事关经济进展大计，事关新农村建设效果，具有十分重要的意义。 近年来，根据党中央和国务院的部署和要求，我市不断推动乡镇机构改革并取得了一定进展，但我们也要清醒地认识到，改革还存在着诸多矛盾和问题亟待解决。一是乡镇职能转变不到位。应有的社会管理和公共服务职能没有到位，为“三农”服务方面的能力还比较弱。各级评比检查较多、较滥。二是镇属事业单位设置不够法律规范。乡镇政府大院各类站所、办和中心的牌子挂了十几个，上面千条线，下面一根针，专门用来应付上级业务部门的各种检查。三是乡镇机构人员编制管理混乱。人员管理随意性较大，“混岗”现象严重，分不清行政编制和事业编制，分不清正式人员和非正式人员。四是乡镇中垂直管理的机构与乡镇政府的关系尚未理顺，影响了镇级政府行政职能发挥。 刚才，听取了县区关于近期改革工作的汇报。总体来说，10 月 11 日全国全省电视电话会议后，各地各部门对这项改革还是高度重视的，并且实行了有力措施保证机构改革的开展实施。从工作进度上看，大部分的区县改革进展较快，质量较高；但有的区县还处于滞后状态，下来要集中精力，加大力度进行完善和抓紧，确保按时高质量完成。 二、明确目标，准确把握改革核心任务 《中共中央关于推动农村改革进展若干重大问题的决定》中提到，推动农村综合改革，20XX 年基本完成乡镇机构改革任务，着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能。因此，这次乡镇机构改革的主要任务：一是搞好乡镇布局调整，加大合并村组力度，有效配置经济和社会资源减少行政运...
