乡级财政体制变革意见 补贴情况 经测算，乡镇年可用总财力为万元，其中：自有可用财力 6789．13 万元，区以上财政转移支付 7679 万元。乡镇年支出总额为万元，总支出与总财力相抵，赤字万元，其中赤字乡镇通过区财政增加转移支付补助予以弥补，结余乡镇全额上解区财政。 支出管理方式 根据全省乡镇财政管理方式改革试点工作会议精神，从保重点，兼顾乡镇实际工作需要出发，对乡镇财政支出实行两种管理方式：1.区财政局开设“工资专户”，乡镇行政人员等经费实行直接支付项目主要为：乡镇行政在职、离退休；事业退休；农村中小学在职、离退休；民政优抚和村级“三项资金”支出。直接支付金额为万元。2．区财政为乡镇财政开设“支出专户”，主要用于公用经费和乡直事业在职定补经费等支出。全区 21 个乡镇公用经费和事业人员定补经费为万元。根据上述管理方式，区财政为乡镇财政统发的人员经费金额为万元，资金为：区以上财政对乡镇财政转移支付补助万元；乡镇从自有可用财力万元中上缴区财政万元。乡镇留用万元。 配套改革措施 1.乡镇预算外资金收入全额上解后，按省市有关文件规定办理留用和返还手续。2．在省追加的转移支付政策尚未明确的情况下，由区财政垫付资金万元补贴给乡镇；弥补其收支缺口。3．新体制执行期间，乡镇行政事业单位增人必须经区人事、财政部门联合审核同意后办理财政供给手续，否则不予安排经费。增人增资增加的支出全部由区财政解决。4．乡镇超编村组干部酬劳由乡镇自行负担，乡镇每清退 1 人，区财政补助 20XX 元。5．乡镇完不成收入基数的，将取消乡镇党委、政府的一切评先、评优资格，并与乡镇领导班子成员的工资发放和乡镇公用经费安排挂钩6．乡镇政府向上级争取的专项资金实行区财政扎口管理，按规定用途专款专用，区财政不平调。7．明确乡镇负债自行消化政策。截止到年底，乡镇负债总额共计为万元，其中南陈集等 17 乡镇区乡财政往来结算透支万元，由乡镇财政通过增收节支，分年度消化解决。8．各乡镇在工业园内引进兴办或视同进工业园项目，按区委出台的委发［］2 号文件执行。9．对赵集镇境内的区属企业税收实行定额补贴，新体制执行期间每年财力补助 150 万元。
