不仅是企业的责任——谈谈进城务工人员的安全管理中华全国总工会最近指出“目前在一些企业尤其是非公有制企业中，企业不与进城务工人员签订劳动合同、随意克扣拖欠员工工资，员工超时超强度劳动、生产生活条件恶劣，职业危害严重、恶性工伤事故频繁发生，员工基本的社会保障普遍缺乏、甚至人身权利受到侵犯等问题，仍然十分突出。进城务工人员绝大部分集中在劳动密集性企业，从事苦脏累险工作，其合法权益得不到有效维护，不仅不利于调动他们的积极性、兴趣，甚至还会产生严重的社会政治问题。”农村人口和农业剩余劳动力向城镇和非农产业转移，是我国城市化进程的必定趋势。每年数百万计的初中生和普通高中生毕业后，有相当一部分未经任何职业教育和培训，便直接走上了工作岗位。他们常常是跟着师傅边干边学，缺乏系统的教育培训；其整体素养不高，安全意识不强。据不完全统计，这些人员占新增劳动力总数的 30%，且在以后的若干年里，都会以不低于这个数字的速度重复着上述情况；因而，安全工作的艰巨性和复杂性将会长期存在，这一存在不是企业单方面所能消除的。请看--进城务工途径太乱，为安全健康埋下隐患进城务工途径大致有二：第一个是自发输入，第二个是短暂（季节性）输入。两者的共同点是：就业岗位、个人收入和住所皆不固定，缺乏持续性和稳定性。进城务工人员大多以零培训为主，加之原有的文化程度偏低，专业技能和综合素养较差；务工人员的管理一般都是雇主的自主行为，社会监督和管理薄弱；务工人员的分散性、个体性、流动性等特点，决定其除了自我保护外，很难获得有效的社会保障和必须的相应服务；务工人员就业以苦险行业为主，其劳动因身份受到卑视而同工不同酬，甚至出现吃苦受累还拿不到钱的现象，进而引发不健康心态。诸如此类，为安全生产埋下了隐患。1． 生产经营单位不具备安全生产条件，对务工人员权益重视不够一些乡镇和私营的生产经营单位，不具备基本的安全生产条件，为了最大限度地追求经济利益，见利忘义，要钱不要务工人员的命；还有一些国有生产经营单位，因资金困难，没有安全投入或投入严重不足，欠账太多，技术装备落后，致使生产经营存在严重隐患，而且还把这些危险岗位提供给务工人员。不少生产经营单位取得相应资质等级的专业技术人员缺乏，或不在许可范围以内从事生产经营活动，因而不与务工人员签订劳动合同，或签订合同只是单方面强调单位的利益，忽视劳动者的权益，尤其是在合同文本中不列务工人员发生...
