HSE 与传统的安全的不同1.传统的安全、环境与健康管理是分立的，未形成体系。在实际工作中三者有着密切的联系，管理原则相似，相互关联。实施 HSE 管理体系，依据管理学的原理，将安全、环境与健康管理一体化，建立一个动态循环的管理框架，以持续改善的思想，指导企业系统地实现既定目标。2.传统安全管理过程当中，领导干部往往是发号施令。有的单位领导对安全工作说起来重要、干起来次要、忙起来不要。有的领导错误地认为：出了事故是安全部门的事情。HSE 管理强调最高管理者的承诺和责任，强调各级管理者要通过岗位的 HSE 表率，树立正确的行为榜样。3.过去企业往往对下属单位下达伤亡事故指标。这样做有一定的负面影响，实际意义不大。从不定性上讲，伤亡指标就是允许伤亡；从法律上讲，任何人为原因造成了伤亡都是犯罪。伤亡指标使“三违”现象合法化，给事故的责任人推脱责任提供了依据；制定的伤亡指标缺乏科学的依据；从理论上讲，任何事故都是可以避开的。HSE 管理体系，应树立任何事故都是可以预防的思想，树立“零事故”的理念。4.传统观念过分强调国家的利益，弱化了个人利益。在新的形势下，人是第一位的，首先要保证人的安全、健康，提高全员的内在素养，尽可能地调动人的主观能动性5.HSE 管理是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而实行有效的防范手段和控制措施的有效管理方式。风险评价要有预见性和前瞻性，对潜在的风险做出充分评估。随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等相关内容，对实施程序进行细化和补充。6.HSE 管理强调监督、审核的独立性。在现有安全管理体制的基础上，分类型、分步骤完善安全监督机制，实施安全监督、安全管理两条线。企业应设立 HSE 总监，对重大、关键的项目派驻 HSE 监督，基层有 HSE 监督员。通过实施异体监督和重要环节作业许可制度，逐步完善 HSE 约束机制，树立 HSE 监督的权威，促使 HSE 管理工作到位、监督到位、责任到位。7.一部分安全事故隐患是由于原设计不足和缺陷造成的。实施 HSE管理，要从消极预防转变到积极预防上来，企业的最高管理者强抓设计这一关。要仔细落实设计部门高层管理者 HSE 责任的考核奖惩制度。新建、改建、扩建（设施）时，应根据“三同时”的原则，从事项目设计、劳动安全卫生预评价和环境项目评价工作的单位必须由取得相应资质证的单位承担，初步设计必须要有劳动安全卫生...
