20XX 年最新社区治理理念创新及其技术实践 社区治理离不开理念的创新,今日我给大家带来了 20XX 年最新社区治理理念创新及其技术实践,有需要的小伙伴一起来参考一下吧,希望能给大家带来帮助! 摘要:社区治理是社会治理的基础,它是理念、过程和技术的统一。“以居民为中心”的理念有着独特的内涵和价值,很好地契合了现代社区治理的要求。在该理念指导下的社区治理是赋权增能的自主行动过程。这个过程的本质是居民主体性的彰显;核心是把社区公共事务的决定权和行动权完全向居民开放;目的是促进人的良善进展。社会工作技术是从理念到行动的转换媒介,“开放空间会议+”技术体系有效充当了转换介质,使得基层协商有效运转,居民自治成为可能,社区善治得以实现。 社区是社会的根基,社区治理是基层治理的核心。毋庸置疑,经过十多年的进展,我国社区治理取得了显著成就,但如何在既有成就的基础上进展得更好还有待进一步探究。为了推动我国社区治理的持续进展,我们有必要回到社区治理最基本的问题,即社区治理究竟应该秉持什么样的理念?社区治理是一个怎样的行动过程?如何将理念转化成具体行动?转换的媒介是什么?对于这些问题,学界有不同的看法。通过长期社区实践,在认真梳理和对比已有讨论的基础上,笔者有了新的认识。 一、社区治理理念的时代转换 不同的社区治理理念形塑了不同的社区治理模式,探寻出不同的社区治理路径。整体而言,当前大致存在三种社区治理理念。一是“政府中心主义”,即行政主导模式,强调政府对社区的控制及其自身能力建设;二是“社会中心主义”,即社会参加模式,强调社会实体的参加及其自身权利的保障;三是合作主义,即多元共治模式,强调政府管理与社会自治的衔接,行政力量和社会力量的合作。然而,这些理念都忽视或没有凸显居民的主体性。①基于社区是多元行动者的集体场域②,笔者从政府、社会组织、社区居委会以及居民四个行动主体,需求表达、问题讨论、活动策划、公约制定、服务提供、效果评价六个维度,微观透视目前主要的几种社区治理理念,进而在对比分析中提出“以居民为中心”的观点。 1.政府中心主义和社会中心主义 “政府中心主义”是指政府主导社区事务从需求表达到效果评价的全过程,社区居委会只是参加服务公约的签订(街道与居委会签订目标责任书就是很好的例证)。社区建设只是“由外向内、自上而下”重构“纵向到底、横向到边”的管理体制③,社区被强制纳入政府的行政架构,...