黄河治理思考管理论文 一、黄河的地位与治理目标 （一）黄河的历史地位 输送大量泥沙，造就广阔平原。在广阔泛滥区域补充水分、肥料，形成农业区域。秦、唐、宋历时千余年，沿黄都是政治、经济文化中心，不断东移。历史的黄河水、沙很少入海，分布在黄淮海平原，泛滥即成为灾害，也成为黄淮海平原可持续进展的生态过程。 （二）黄河的现实地位 黄河流路固定，53 年秋伏汛末决口，河床不断抬升。黄河逐渐人工化，兴建大量水库、堤防，不能用过去的眼光审视黄河。水沙分布改变，流域地下水资源得不到补给，土地依赖化学肥料，黄河流域生态系统大幅度变化。将泥沙输送入海，需耗水 200 亿，河口流路不断延长，沿黄地区对黄河的依赖性增强。黄河水的利用方式改变。 （三）黄河的治理目标 1 安全性 （1）黄河河床升高速度减缓直至停止→水保工程效果显著，泥沙的出路 （2）黄河堤防达到适当标准→淤背、相对地下河、黄河水沙利用 （3）蓄滞洪区安全建设 （4）洪泛区洪涝灾害风险管理 （5）水资源合理调度，保证基本流量 2 舒适性 （1）黄河水质分级保护目标、手段 （2）黄河流域生态目标、可能性 （3）黄河景观建设规划 （4）黄河文化遗产的保护和开发 （5）社会对黄河的期望目标 3 可持续进展 （1）黄河流域的水�土�生态�资源�经济分析 （2）黄河流域的人口承载力 （3）黄河流域可持续进展的农业生产模式 （4）黄河经济带进展前景及制约条件 （5）黄河流域与其它流域的沟通对黄河安全性、舒适性、可持续进展的评价指标体系。黄河流域的国土整治计划。 （四）黄河流域的天、地、生背景 1 全球温室效应、酸雨等对黄河中、下游流域生态系统的影响。 2 海平面上升对黄河河口的影响。 3 黄土高原的地理变化趋势 4 黄河水土流失区治理前景分析，最终目标。 5 黄河流域洪、涝、旱灾害的气候系统背景分析。 （五）需要说明的问题 1 黄河能否永久不改道 2 黄河流域水土保持的减沙效果及投入分析 3 黄河洪水、泥沙对渤海湾的影响 4 黄河洪水、沙出路，能否利用 5 按目前治黄方略，黄河流域能否实现可持续进展 6 黄河流域未来人类生活状况、生态构成的情景分析
