黄河水域安全管理论文 随着工农业生产的进展，黄河水资源供需矛盾越来越突出。不合理的水资源管理体制和价格体系使这种矛盾更加激化。而这种矛盾产生的必定结果是黄河的常常断流，据统计，黄河 1997 年断流226 天、1998 年断流 142 天。1999 年，水利部授权黄河水利委员会对黄河水资源实施全流域调控以来，情况好转，但黄河流域水资源缺乏的矛盾依旧存在，且越来越突出。 断流使下游无水可用，损失最大的是下游相对较为发达的工业和农业，经济可持续进展受到严重威胁，生态恶化。目前，“维持黄河健康生命”和科学进展观的提出，对黄河水资源的调度、管理、开发、利用提出了新的要求。 一方面黄河水资源贫乏，黄河洪水不经利用排入大海，使对洪水进行风险管理，大型水利枢纽工程进行风险调度，实现洪水资源化，成为亟待解决的问题。另一方面中游地区存在严重的农业用水浪费现象。洪水风险管理，大型水利工程的风险调度，存在巨大风险，探讨保障供水，尽量减小风险的途径，成为必要。我们提出“黄河流域节水与洪水风险管理的互补关系”的根据就在这里。 为什么要提出这个问题呢?我们从风险调度存在的巨大风险和黄河流域农业用水浪费两个方面，探讨它们之间存在的互补关系，依次来探寻风险调度适当。用水保障无误的双赢局面。 一、实行洪水资源化调度，风险巨大 (一)滩区农业损失 黄河下游宽河道河榴两侧有宽阔的滩地，滩区面积约3101k2，占河道面积的 86％。被左右摆动的河槽和生产堤所分割，共形成 120 多个 1.5～8.0km 宽窄不等的自然滩。滩地存在着大量串沟、洼地、堤河等自然地貌，还有平行河道的控导工程、生产堤，以及村庄、避水村台、房台等人工构筑物。每块滩区大体上是上下窄中间宽，滩面的纵比降与相应河段的河道纵比降基本相同。近几年，来水严重偏桔，主槽淤积和漫滩机遇很多，不同地点流量变化在 2000～40003／s 之间，有的串沟 18003／s 的洪水可能过流，局部漫滩受淹，流量 40003／s 的洪水可大部漫滩，60003／s 以上的洪水滩地全部淹没。滩面横比降大于河道纵比降，“二级悬河”严峻，有大洪水夺流滚河、顺堤行洪的危险。山东黄河滩区总面积1310k2，耕地 9.0 万 h2，区内居住着 894 个自然村 61.94 万人。 以上情况表明，假如黄河流域发生大的洪水，而三门峡、小浪底等大型水利枢纽工程存水过多，需要集中排放，保证工程安全，下游滩区必将大范围漫滩进水，滩区农业损失就非常巨大。 (二)河道工...
