高速公路建设项目风险控制分析 1BT 融资模式特点 BT 融资项目实际上是上世纪八十年代兴起的一种能够融合项目运营、设计和建设的模式，也就是建设移交，这种融资模式主要表现为在建设政府项目的开始时期，利用项目投资方对建设项目进行投资，完成工程以后利用项目发起方来对项目进行购买，在购买以后对项目进行移交。BT 融资模式的主要特点为以下几点:(1)主体特别性。BT 融资的主体主要由私人投资以及政府投资等两方面构成。政府即是私人投资方也是实施监督和管理者，拥有两个身份。(2)客体特别性。BT 融资项目的主要客体基础建设项目主要有公路、桥梁等，基本上都是社会项目，政府具有一定的代管和建设的权利，所以就需要政府切实做好利益和责任的权衡，建立相应的管理监督权。(3)监督权与所有权特别性。在建设项目的时候，投资人具有所有权，这是这种融资模式的主要特点，以此来区分于其他模式，在把权利移交到政府的时候，投资人就仅拥有债权，因此就需要政府做好所有权力的管理。(4)建设效率和项目设计效率比较高。为了能够更好地完成项目准备工作，提高资金回收速度，会尽量压缩工期，因此这种方式比其他方式效率高。(5)避开出现不必要的外汇风险。在建设融入 BT 项目的时候，假如加入的是国外资本，那么在移交之后，就会导致出现外汇流出问题，从而保证可以补偿必须的利润成本 ，BT 方式可以很好地解决这种问题。(6)特别风险性。在建设项目开始时候，BT 投资方承担了主要的风险，在移交到政府以后，只是承担资金风险，政府不会承担风险，但是一旦开始进入运行模式就会出现多方面风险。(7)合同的组合性。在进行 BT 项目融资的时候，所涉及的方面比较广泛，包括建设、融资、转让、投资等，其中涉及的所有都是通过合同来制约的，因此，BT 融资具有一定的合同组合性。 2BT 模式下风险分析 2.1BT 融资模式下高速公路建设前期风险分析 (1)缺少法律风险管理。BT 融资模式下的高速公路建设实际上是新事物，进展的比较晚，目前国内还没有相关的法律，没有形成完善的管理机制，相关规定也比较迷糊，从而导致政府责任不明显和审批不严格以及互相推卸责任。一旦在建设中出现承包商诚信问题以及合同出现问题等现象，没有足够的法律支持，从而给高速公路 BT 融资带来了困难。由于法律的不完善，导致项目产权不明确，在进行移交之前签合同之后的归属权没有明确界定，增加了融资风险。(2)制定合同存在的风险。在高速公路建设 BT 融资...
