高质量进展下高校预算管理讨论 摘要：当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段。为助推高校内涵式高质量进展，探讨高质量财务预算管理供给具有十分重要的意义。本文站在大学治理视角，面对经济高质量进展背景下高校资金供给、管理和监督三个层面的财权预算管理共同治理诉求，针对当前高校预算管理的现状与问题进行讨论。最后，本文提出了高校在经济高质量进展阶段下预算管理供给应实行的措施，即不忘预算初心，谋求预算资金配置合理法律规范；建立健全预算管理体制，压实主体责任勇担当；牢记绩效使命，全面实施预算绩效管理等。 关键词：高质量进展；高校；预算管理；需求；供给 党的十九大报告做出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段的推断。高质量进展，意味着高质量的需求、高质量的供给、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。如何根据资金供给、学校管理和监督层面的财权预算管理共同治理诉求[1]，提供高质量财务预算管理供给，助推高校内涵式高质量进展，是当前高校预算管理面临的重要问题。 一、高质量进展背景下的高校预算管理需求 （一）资金供给层面对预算管理的需求。教育是国之大计、党之大计。党和国家历来重视教育，通过政策设计、制度设计、标准设计等带动投入，落实财政教育支出责任，持续保障财政投入。与此同时，通过积极完善政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨等政策制度，引导社会力量加大教育投入，建立健全高校收费标准动态调整机制，完善落实社会捐赠政策，扩大高校对自费来华留学生学费标准的自主权，落实高校多渠道筹措经费的投入机制。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段，正处在转变进展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。中共中央、国务院出台《全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2024〕34 号），坚持以供给侧结构性改革为主线，创新预算管理方式，健全预算绩效标准体系，着力提高财政资源配置效率和使用效益，提高预算管理水平和政策实施效果。在高等教育方面，我国高等教育进入内涵式进展阶段，教育改革纵深推动，现代大学制度整体框架基本形成，国务院办公厅出台《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发〔2024〕82 号），教育部、中央编办、进展改革委、财政部和人力资源社会保障部等五部门联合出台《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》（教政法〔...
