论财政补贴的经济效应摘 要:我国的财政补贴,对促进经济发展、保证经济改革和社会安定,都有着积极的作用。然而,也不能无视财政补贴制度中存在的问题。我国财政补贴的现状是:规模大、范围广、渠道多、管理乱,已成为国家财政的沉重负担,严重束缚着支出结构的优化,并且越来越成为改革的拖累,因此,调整、整顿现行的财政补贴制度已势在必行。关键词:财政补贴;财政支出;经济效益1.引言财政补贴是国家为了执行某项政策而给予生产者、经营者和消费者的特定补助或津贴。财政补贴是对财政资金的运用。在财政实践中,财政补贴在预算账户的处理上,通常作为财政支出项目,直接在预算支出中列支,也有作为预算收入退库处理,在账户上以红字冲减收入的。不论采取何种方式,都是政府向微观主体无偿转移财政资金。因此,财政补贴实质上是一种财政无偿转移支出形式,也是一种国民收入再分配形式。它是政府将一部分纳税人的钱转移给另一部分人无偿使用,是对经济利益的一种再分配,因而对国民收入分配产生直接影响。2.财政补贴概述财政补贴是政府根据政策需要,为达到特定的目的,由财政安排的针对指定事项的补助性支出。2.1 财政补贴的性质2.2.1 财政补贴是一种转移性支出。 从政府角度看,该类支出不能换回任何东西,支付都是无偿的。从补贴领受者角度看,无论以什么名目得到政府的补贴,都意味着实际收入的增加,因而经济状况都较以前有所改善。从这一点来看,财政补贴支出作为一种转移性支出,同社会保障支出具有相似性。然而,这两类转移性支出既然被冠以不同的名称,自然就有差别,差别主要体现在同相对价格体系的关系上。财政补贴总是与商品相对价格的变动密切联系,或者是补贴引起价格变动,或者是价格变动导致财政补贴。因为有这种联系,很多人索性就把财政补贴称为价格补贴或财政价格补贴。社会保障支出则与产品和劳务的价格不发生直接联系,固然人们获得保障收入后用于购买,可能使购买商品的价格发生变化,但这种影响既是不确定又是间接的。因为与相对价格有直接关联,财政补贴能够改变资源配置结构、供给结构与需求结构,而社会保障支出很少有这种影响。 2.2.2 财政补贴是对价值规律有意识的运用。 价值规律最重要的作用是优化资源配置。但是,如果让它自发地发挥作用,就不可避免地会产生剧烈的波动。当出现剧烈波动时,政府给某些生产者以价格补贴,如粮食生产过剩时实行保护价格,以维护农民利益和积极性;或者对某些超出社会需要...