随着世界经济的迅猛发展，人口的迅速膨胀，城市化步伐的不断加快，各种自然因素引起的巨大灾害和人为导致的灾害损失在全球范围内频繁的发生，中国也是如此，导致了人员大量的伤亡和给经济造成了巨大的损失，目前巨灾成为了我国各地区经济发展和社会持续发展的主要羁绊之一。如何通过建立完善的巨灾保险制度来防范、分散和转移巨灾风险，如何将巨灾带来的损失降至最低，如何保证在巨灾风险发后能够有条不紊的让受灾群众恢复信心恢复生活，也是我国在保险市场上面临的主要问题。就目前的情况看来，探索建立怎样的巨灾保险制度，如何能够完善巨灾保险体系，就显得十分的必要和相当的紧迫。本文通过对我国巨灾保险的现状的研究，并对我国巨灾保险制度建设所面临的问题进行分析，将目前国际巨灾保险市场与我国巨灾保险的市场进行对比，得出了两者的区别，最后结合了我国的具体国情，有条件的学习国际上先进的巨灾保险制度建设方式，得出了建设我国巨灾保险制度的基本思路，提出了建设我国巨灾保险制度的实施方案。关键词： 巨灾保险 保险市场 风险管理 保险建设 一、国际巨灾保险市场（一）国际上主要的巨灾风险管理制度 事实上，国际上大多数国家，都有着自己的巨灾保险制度，在预防巨灾的发生和应对巨大灾难上都起到很好的作用。而各国的情况有所不同，采取的巨灾保险制度也各有不同。下面我们就从几个比较有特点的国家来举例说明。1、日本地震保险：政府与市场合作我们都知道日本处在太平洋板块和亚欧板块的交界处，在太平洋西岸火山地震带，一个地震频发的国家，基本上每天都会有些大大小小的地震发生。那么地震保险在日本就显得特别的重要。在日本，巨灾较低层次的保险都是保险公司负责赔付，而高层次的就是由政府和巨灾保险机构共同负责，这样一来不仅充分利用了保险公司应对巨灾风险的专业性，又可以有力的运用政府的财力作为支撑。日本政府积极鼓励广大日本民众参保家庭财产中的有关地震保险部分。2、英国洪水保险：市场主导英国作为最发达的保险大国之一，作为世界保险市场的巨头，在应对巨灾风险时有自己的运作方式。英国洪水保险不管在经营还是最后的损失承担都是完全依靠市场的。洪水保险是附加在家庭财产保险中的。人们可以通过参保家庭财产保险中的洪水保险来转移风险和损失。政府只需要对这个保1险市场进行有效的监督，并且提供相关的防灾和减灾的公共服务，例如及时的提供气象预报、灾难的预警、建立相关的防洪体系、投资建设防洪...
