退耕还林政策对宁夏农业产业的影响讨论 对 XX 县区进展退耕还林后续产业的思考 杨建富，张国强 （ 1、XX 县区林业与旅游局 2、XX 县区沙岗林场宁夏西吉 756200） 摘要。通过分析 XX 县区实施退耕还林的现状和初步成效、面临的问题，提出了在该县进展退耕还林后续产业的五条思路。12 关键词：退耕还林后续产业 1 退耕还林的现状及初步成效 自 2000 年以来，XX 县区抢抓国家实施西部大开发战略的历史机遇，紧紧围绕“增资源、增效益，绿起来，活起来”的进展思路，大力实施退耕还林工程，坚持以生态效益为核心，以流域治理为重点，生物措施与工程措施相配套，林、草、山、水、田、路综合治理，初步形成荒坡山地林草化，侵蚀沟道坝子化，口粮耕地梯田化，农田地埂林网化的格局。截止 2024 年底，全县共完成退耕还林 6.13 万 hm2，其中退耕造林 4.38 万hm2（含林间带草 1.78 万 hm2），宜林荒山荒地造林 1.75 万hm2，林业用地总面积增加到 9.19 万 hm2，占土地总面积的27.8%，比工程实施前的 1999 年底提高了 19.1 个百分点；森林覆盖率由工程实施前的 5.1%提高到 7.2%，提高了 2.1 个百分点；林木覆盖率由工程实施前的 8.7%提高到 32.2%，提高了 23.5 个百分点。退耕还林后，已有 5.3 万户农民从退耕还林政策兑现中受益，平均每户收益 3350 元，人均收益 592 元。事实证明，退耕还林工程的实施，对改善生态环境，调整农村产业结构，增加农民收入起到了积极的促进作用，工程被宽阔群众称为“富民”工程、“德政”工程、“民心”工程。2 工程建设面临的核心问题 由于受自然条件的制约，XX 县区退耕还林以建设生态防护林和发挥生态效益为主，主要栽植了山杏、山桃、沙棘、柠条、杞柳等树种，就其本身而言，产生不了多大的经济效益。从目前看，退耕后，农户有粮吃，有-1 钱花。但是从长远利益看，在 XX 县区这样自然条件严酷，经济条件落后的山区，8 年补助期满后，如何解决农民的生活问题，不仅事关退耕还林成果的巩固，而且关系到经济进展和社会稳定的大局。要真正做到退得下，稳得住，能致富，不反弹，实现生态和经济效益“双赢”的目标，只有在培育工程后续产业上下功夫，做文章，切实提高退耕林地土地利用率和工程经济效益。 3 后续产业的进展思路 3.1 因地制宜，科学规划，积极进展以杏为主的经济林产业。 在近年的退耕还林工程建设中，XX 县区坚持因地制宜、适地适树、分区布局...
