设立乡镇检察室的理性思考和实践运作遂川县人民检察院 郭圣彬【内容提要】设立乡镇检察室是检察机关推动三项重点工作，服务农村经济社会进展、顺应基层群众要求、扩大检察工作影响、完善基层司法工作机制的需要。目前乡镇检察室法律地位不明确、职能定位不清楚、保障机制不健全、内部管理不法律规范等问题制约了乡镇检察室的进展。本文结合遂川探究设立乡镇检察工作站的实践做法，在乡镇检察室职能、管理体制、机构设置、人员编制、法律规范管理等提出了具体的完善对策。【关键词】乡镇检察室 理性思考 实践运作一、引言上世纪 80 年代，随着经济社会的进展，不少地方的检察机关建立了乡镇检察室，这对发挥检察职能服务乡村经济社会进展起到过重要作用。但随着时间的推移和实践的进展，检察室设立的范围过宽、过滥；检察室职能定位不明确；管理工作薄弱等负面效应也凸显出来，少数地方的乡镇检察室甚至出现了违法插手经济纠纷、越权办案等现象。1996 年修订的刑诉法对案件侦查管辖进行了调整，包括涉税犯罪案件等一批普通经济犯罪案件转由公安机关管辖，检察机关管辖经济案件的范围减少，很多地方撤销了乡镇检察室，乡镇检察室的进展进入了一个沉寂期。近年，海南等地探究建立了一批乡镇检察室，这一做法并非历史的倒退，而是契合了当前的构建和谐社会的时代背景，契合了科学进展观的需要，契合了检察机关的本质属性，契合了检察机关强化法律监督的需要，契合了基层检察院建设的需要。当然，乡镇检察室的重构并非对原有检察室的简单恢复，而是在对原有检察室进行适当扬弃，总结经验，吸取教训，严格根据科学进展观要求，严格根据党中央、人民群众对检察工作的新要求、新期待，对乡镇检察室进行重新定位和严格法律规范，给予检察室新的时代内涵。二、设立乡镇检察室的必要性新形势下，如何围绕“三项重点工作”，更好地向农村延伸检察职能，开展服务大局、服务基层的工作，已成为摆在检察机关面前的一项重要课题。设立乡镇检察室是当前各地在“重心下移，检力下沉，把法律监督触角延伸到广阔农村”思路的一项重要改革措施。（一）服务农村经济社会进展的需要过去乡村可监督的资金和经济活动十分有限，随着党的强农惠农政策的不断加强和社会主义新农村建设的加快推动，农村的经济社会取得了快速进展，乡村基层组织的资金等与过去相比大大增加，如卖地款、拆迁款、项目款、补助款、移民款等，乡村干部的经济决策权和行政管理权也随之得以扩大。...
