1 美国1.1 出台“太空探究新构想”2004 年 1 月 15 日, 美国总统布什宣布了“太空探究新构想”, 称美国要实现探究太空的 3 个新目标: ① 在 2024 年前完成“国际空间站” ( ISS) 的建设; ② 在 2024 年前研制和试验“乘员探究飞行器” (CEV) ,并在 2024 年前完成首次载人任务; ③ 在 2024 年前重返月球, 作为更长远太空探究计划的跳板。为了响应这一构想, 美国航空航天局(NASA) 于 2004 年 1 月 15 日宣布对其管理机构进行部分重组, 设立了探测系统办公室(负责 CEV 以及新型推动技术等项目的讨论和开发工作) , 并将航空与航天技术的管理分离。此外, NASA 还调整了部分航天项目以适应新预算, 其中涉及可重复使用飞行器的内容包括:·逐步停止或转移“轨道空间飞机”(OSP) 计划、下一代发射技术(N GL T)计划和开发RLV 技术计划的资金; 为 CEV 项目提供 4128 亿美元的经费。·取消 RS - 84 可重复使用火箭发动机和 X - 43C 高超声速飞行验证两个讨论项目; 推迟X - 37 轨道飞行器的研制项目。·2024 年为航天飞机和 ISS 项目提供 43 亿美元的资金, 其中 2 亿美元用于航天飞机的复飞; 2024 年前投资 618 亿美元用于改进航天飞机。2005 年 9 月 19 日, NASA 正式表态,将耗资 1040 亿美元于 2024 年重返月球。CEV 将作为月球探测系统的核心组成部分。1.2 颁布新航天运输政策2004 年 12 月 21 日, 布什总统为美国航天运输计划和活动签署、发布了新的国家政策, 该政策完全取代了 1994 年颁布的国家航天运输政策以及 1996 年公布的综合航天运输计划中的相关内容。新航天运输政策的目标包括: 确保美国航天运输能够提供可靠的、经济上可承担的太空进入能力, 包括进入太空、太空转移和从太空返回; 验证有效地、快速进入和利用太空的初始能力, 即为了支持国家安全的需要, 在选定能力遇到不可预期的损失或降级时, 能够快速反应, 及时、有效地提供修改的能力或提供新能力; 进展使人类太空探究超越近地轨道的航天运输能力, 使其与 2024 年 1 月 15 日颁布的新构想一致; 持续开展核心技术研发计划, 显著提高下一代航天运输系统进入太空、太空转移和从太空返回的可靠性和反应能力, 逐步降低成本并尽快实现这种能力; 鼓舞和推动美国商业航天运输业的进展, 加快实现国家安全和民用航天运输目标, 提高工业部门的国际竞争力;支持和促进国内...