第二章 我国综合运输体系进展的理念和基本思路内容提要：构建和进展符合我国国情的综合运输体系是我国国情的必定选择，是交通运输贯彻科学进展观和建设“资源节约型、环境友好型”社会的具体体现和措施落实。我国与国外发达国家是在不同的交通运输进展阶段进展综合运输体系，可以在基础设施网络构建中就充分体现资源节约和一体化进展的思想。综合运输体系的进展需要以政府为主导进行推动，以综合运输体系大框架优化为目标，引导各种运输方式合理进展和布局，在进展中实现结构优化调整。在大城市交通运输系统中，应大力构建以轨道交通为骨干、地面公交发达的城市公共客运保障系统。积极发挥技术、信息化对系统效率、服务水平、能力供给提高的作用。第一节 我国综合运输体系进展应贯彻的理念（一）构建和进展综合运输体系是国家意志、政府目标构建和进展符合现代技术进展方向和我国国情特点的比较完善的综合运输体系，以适应经济社会进展、人民生活质量提高、资源节约的要求，是我国政府一直努力的目标，也是交通运输使用者和运输业经营者所期望的目标。我国的资源条件、人口因素以及经济社会进展的资源节约、环境友好的要求，决定了我国交通运输必须走综合运输运输体系的进展道路，以综合进展、优势发挥、系统高效的进展方式，最大可能地合理地利用资源，高效率地满足不断增长的客货运输需求和应对经济全球化的挑战。从党的十三大报告首次在党的重要文件中提出“综合运输体系”，即“加快进展以综合运输体系为主轴的交通业”，到党的十七大进一步提出“加强基础产业基础设施建设，加快进展现代能源产业和综合运输体系”，以及《国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》明确要求“统筹规划、合理布局交通基础设施，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整体优势，建设便捷、畅通、高效、安全的综合运输体系”，都充分体现了建设综合运输体系是国家意志、国家进展战略要求、国情的必定。（二）我国与发达国家进展综合运输体系的阶段差异1、发达国家进展综合运输体系的交通运输进展阶段发达国家综合运输理论和政策的形成与进展，起始于 20 世纪中后期。交通运输作为国民经济中的一大行业，不仅其地位和作用十分重要，而且社会资源的消耗也十分巨大。社会资源在交通运输部门和运输部门内各方式间的科学分配和合理使用，引起国家和社会的广泛关注和兴趣，并力图通过国家规划、政策和法规等形式加以鼓舞、限制和引导，综合运输理论和实践由此而...
