监察工作也要充分运用“四种形态”!如何理解“惩戒与教育相结合,宽严相济”原则监察工作也要充分运用“四种形态”! 如何理解“惩戒与教育相结合,宽严相济”原则 监察法第五条规定，国家监察工作要惩戒与教育相结合，宽严相济。充分落实这一原则，就要运用好监督执纪“四种形态”的思想理念，这也是从当前反腐败斗争形势依旧严峻复杂的实际出发作出的规定。在监察工作中贯彻落实好这一原则，就要将这一原则体现到监督、调查、处置全部职责之中，落实到线索处置、初核、立案、实行调查措施、案件审理等案件调查处理全过程中，真正做到抓早抓小、防微杜渐。 履行好监督这一首要职责。监察法第十一条规定监察委员会的职责为监督、调查、处置，对公职人员开展廉政教育，对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及职业道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。从规定看，监督职责居于三项职责首位，从某种意义上讲，调查、处置也可以看作监督的手段，属于广义监督范畴。监察法将监督作为监察机关的首要职责，其目的就是要通过监督发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐，防止公职人员要么是好同志、要么是阶下囚，这是 “四种形态”理念的贯彻落实。河南省纪委监委根据监察法的规定，仔细履行监督首要职责，摒弃纪检监察机关是单纯办案机构的定位，树立抓早抓小，遏制腐败蔓延的势头，遏制更多的腐败分子产生是更大的政绩的观念，创新监督理念思路和方式方法，积极开展“以案促改”工作，力求收到“查处一案、警示一片、治理一方”的效果。此外，河南省市两级纪委监委将执纪监督部门和审查调查部门分设，加强日常监督，用好“四种形态”。 严格落实监察程序中的有关规定，做好分类处置工作。监察法第三十七条规定监察机关对监察对象的问题线索，应当根据规定提出处置意见，进行分类办理。第三十八条规定实行初核方式处置问题线索的，初核工作结束后，承办部门应当提出分类处理意见。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》中的规定，问题线索处置的方式包括谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等；初核后的处理方式包括拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查、移送有关党组织处理等。因纪...
