摘 要我国传统的公共卫生和医疗保障制度是计划经济体制的产物，它曾对保护我国人民的健康，促进经济发展，维护社会稳定，发挥了重要的作用。但从上世纪八十年代开始，随着改革开放的深入，计划经济体制向市场经济体制转型，传统的公共卫生服务和医疗保险制度的弊端逐渐显露出来，因此必须改革。但我国医疗保险和社会过程中存在的覆盖率低，医疗体制改革不到位，管理服务，社会化程度低等问题。因此，加强医疗卫生系统和医疗保险改革，加快信息化建设，提高管理服务水平，是解决问题的关键的医疗保险制度。关键词：医疗保险；社会化管理；社会保障制度目 录引言......................................................1一、 城镇医疗保险制度现状.................................1（一） 保障水平总体不高，人群待遇差距较大..............1（二） 适应流动性方面不足..............................1（三） 保证可持续性方面不足............................1二、城镇医疗保险制度存在的问题............................1（一）新旧体制的关系问题...............................1（二）普遍难以实施有效管理，制度漏洞仍然存在...........1（三）配套改革的问题...................................2（四）财务上不可持续的问题.............................2（五）终极目标的问题...................................2三、城镇医疗保险制度面临问题的原因分析....................2（一）城镇医疗保险制度的局限性造成广覆盖的目标难以实现. 3（二）救助责任不明确，造成困难人员难以拥有医疗保障.....3（三）费用配置不能体现公平与效率的原则.................3（四）制度设计不尽合理，难以满足人们多层次的医疗保障需求 3（五）医疗保险与医疗预防保健相脱节.....................4四、完善我国城镇医疗保险制度的对策........................4（一）强化政府的宏观调控职能纠正市场失灵...............4（二）加强医疗保险支付制度建设.........................4（三）鼓励民间投资，促进公、私医疗机构间的竞争.........4（四）大力发展社区卫生服务.............................5（五）建立新型的农村合作医疗制度和医疗救助制度.........5五、结语..................................................5参考文献..................................................6引言进入 21 世纪以来，随着世界经济的发展，人均...
