城市贫困人群社会保障问题分析摘要：近年来，城市贫困人群规模不断扩大，逐渐成为社会关注的焦点。解决城市贫困问题的一条重要途径就是依靠社会保障制度。本文针对城市贫困人群的社会保障问题，阐述了当前我国城市中的贫困群体社会保障较为缺失的现状，分析了现有社会保障制度体系存在的问题以及形成原因，指出当前的社会保障制度在定位与思路上的不足。在此基础上提出了解决城市贫困问题的根本出路在于解决大量闲置劳动力的就业问题而不是全力加强社会救济即最低生活保障制度的新的见解。关键词：城市；贫困人群；社会保障；就业保障改革开放以来，随着中国经济体制改革的逐步加深，城市人口贫困化的问题也日益突显，城市贫困人群逐年增多，并成为社会关注的焦点问题之一。二十多年来，我国城市贫困发生率已由1981 年的 0.9%上升到 2012 年的 5.1%，城市贫困人口的规模从1981 年的不到 2 万人上涨到超过 2000 万人，并且还会保持大幅度提高的趋势。其主要构成为下岗失业人员、低收入在职人员、三无人员和流动民工。解决城市贫困人口问题，一条很重要的途径就是依靠社会保障制度。现今我国的城市贫困现象亟待解决，而我国的社会保障体系也处在一个改革转变的关键时期。现有的社会保障体系对于城市贫困人群的保障还远远没有达到理想的效率，各种各样的问题层出不穷。本文将从贫困人群的社会保障问题出发，分析现有社会保障体系的问题及其原因，并在此基础上给出相应的对策和建议。一、城市贫困人群社会保障的现状在社会保障体系复杂的结构中，涉及到城市贫困人群的，有失业社会保障、残障社会保障、最低生活保障、医疗保障和部分福利措施。这几项社会保障制度涉及到了城市贫困人群生活的方方面面，与城市贫困人口的切身利益息息相关，也是我国社会保障制度对于城市贫困人群问题解决思路的集中体现。我国的社会保障体系是以社会保险为主体的，可是就贫困人口这一群体来看，发挥主要力量的还是社会救济，也叫最低生活保障制度。所以，现在我国城市贫困人口的社会保障是以社会保险为预防措施，以最低生活保障为最主要的制度，再辅以失业预防、就业扶助、医疗保障、福利事业和法律援助等手段。几种方式各自分工，互相补充，相辅相成，共同构成了我国城市贫困人口的社会保障体系。可以看出，从理论上讲我国现有的社会保障体系对于城市贫困问题的解决思路是一个较为完备的理论体系。但是就是在这样的体系之下，我国城市中的贫困人口却呈现出社会...
