题 目： 浅论新时代基层行政管理中 的依法行政问题及对策——以 M 市为 例 目 录一、绪论.......................................................................................................................................1（一）研究背景及意义........................................................................................................1（二）研究内容及方法........................................................................................................1二、依法行政的内涵及必要性分析............................................................................................1（一）依法行政的内涵........................................................................................................1（二）我国依法行政的必要性............................................................................................1三、M 市政府依法行政的现状及其存在的问题........................................................................2（一）法治意识不强，行政执法和守法观念缺失............................................................2（二）行政立法不完善........................................................................................................2（三）行政执法主体混乱，权责不清................................................................................3（四）缺乏科学合理的依法行政决策程序........................................................................3（五）缺乏完善的监督机制................................................................................................3四、M 市政府依法行政存在问题的成因....................................................................................4（一）思想观念层面成因....................................................................................................41.人治观念....................................................................................................................42.法律工具主义观念...................................................................................
